Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 23 марта 2017 г. по делу N 33а-168/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 23 марта 2017 г. по делу N 33а-168/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Кураксина А.С.,

и судей

- Самовалова А.В., - Агапова А.А.,

при секретаре Помниковой Л.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Киршина А.А. об оспаривании действий командующего Тихоокеанским флотом, связанных с необеспечением дополнительными выплатами, по апелляционной жалобе административного истца на решение Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 10 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении административного искового заявления Киршина А.А., в котором он просил признать незаконным действия командующего Тихоокеанским флотом, связанные с прекращением с 10 августа 2015 года выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, материальной помощи (далее - надбавки) и обязать названное должностное лицо внести необходимые сведения в базу данных ФКУ "Единый расчет центр" МО РФ для их выплаты.

В апелляционной жалобе Киршин А.А. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении требований.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что ответчики не представили ни одного доказательства, свидетельствующего об утрате им права на получение надбавок, которые выплачивались до 10 августа 2015 года. На основании п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N2700 (далее - Порядок) он вправе требовать получение спорных выплат в течении 3-х лет, в том числе и через три месяца после исключения из списков части. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 17 мая 2016 года N53/СЧ Киршин А.А. восстановлен на военной службе и ему должны были восстановить дополнительные выплаты.

В письменных возражениях представитель командующего Тихоокеанским флотом Маслова А.И. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы административного дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 5 ст. 219 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин процессуального срока, суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

На основании п. 38, 39 Порядке военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Установление дополнительных выплат производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п. 1 - 5, 7 - 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в том числе в связи с невыполнением условий контракта (п. 38 Порядка).

Из материалов административного дела следует, что в августе 2015 года Киршин А.А. сдал дела и должность, после чего ему выплачивалось денежное довольствие без спорных надбавок.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом командующего Тихоокеанским флотом Киршин А.А. досрочно уволен в связи с невыполнением им условий контракта (пп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года командующим флотом издан приказ N об отмене ранее изданных приказов о назначении и убытии истца на равную воинскую должность в войсковую части N

Данных о том, что после августа 2015 года Киршин А.А. исполнял обязанности по какой-либо воинской должности в материалах дела не имеется.

В связи с досрочным увольнением, приказом командующего Тихоокеанским флотом ДД.ММ.ГГГГ Киршин А.А. исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку Киршину А.А. ДД.ММ.ГГГГ выплата спорных надбавок прекращена на основании приказа о сдаче дел и должности, о чем последнему достоверно стало известно при получение денежного довольствия за сентябрь 2015 года, а также, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с приказом командующего флотом N, гарнизонный военный суд обосновано посчитал, что истец, обратившись в суд с административным исковым заявлением 20 декабря 2016 года, без уважительных причин пропустил срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Довод о том, что Киршин А.А. восстановлен на военной службе в мае 2016 года, в связи с чем ему должны быть выплачены спорные надбавки за весь период является несостоятельным, так как ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обязанности по какой - либо воинской должности не исполнял, приказом командующего Тихоокеанским флотом истец оставлен в списках личного состава войсковой части N ввиду его неприбытия к новому месту службы в войсковую часть N последующего досрочного увольнения.

Несостоятельным является и утверждение Киршина А.А. о наличии у него права на получение спорных надбавок за три года, поскольку их выплата прекращена по решению должностного лица ввиду сдачи дел и должности истцом. При этом права на получение материальной помощи военнослужащие, увольняемые в связи с невыполнением условий контракта, не имеют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Киршина А.А.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ч. 5 ст. 310 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 10 января 2017 года по административному делу по заявлению Киршина А.А. об оспаривании действий командующего Тихоокеанским флотом, связанных с необеспечением дополнительными выплатами, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласовано

Судья А.А. Агапов