Решение Верховного Суда Республики Крым от 27 марта 2017 г. по делу N 12-537/2017

Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2016 года по делу N 5-1739/2016, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2016 года по делу N 5-1739/2016 (судья Киселев Е.М.) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО2 ФИО1 ФИО8 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2016 года по делу N 5-1739/2016 и прекратить производство по делу.

ФИО2 явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 27.03.2017 года, не обеспечила, о времени, месте и дне его проведения извещена надлежащим образом, 24.03.2017 года от нее поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав апеллянта, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленными налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность и, следовательно, ответственность за ее неисполнение (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 1997 года N 3-П, от 11 ноября 1997 года N 16-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 316-О и др.).

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что судья Керченского городского суда Республики Крым, признавая 15.09.2016 года ФИО2, занимающую должность главного бухгалтера в ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат", виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном представлении расчета на имущество организаций за 6 месяцев 2015 года, исходил из того, что ее вина подтверждается материалами дела.

Однако, указанный вывод судьи Керченского городского суда Республики Крым является неверным, исходя из следующего.

В материалах дела имеется решение заместителя начальника ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края Пеганова И.Ю. N 12232 от 27.07.2016 года, согласно которому отказано в привлечении ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" к ответственности за несвоевременное представление расчета на имущество организаций за 6 месяцев 2015 года в связи с отсутствием события правонарушения.

По результатам изучения указанного выше решения установлено, что расчет на имущество организаций за 6 месяцев 2015 года ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" направило в ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края с соблюдением срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации, вследствие чего в действиях ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" отсутствует событие налогового нарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установление факта своевременности направления ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" расчета на имущество организаций за 6 месяцев 2015 года в ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края и отказ в привлечении общества к ответственности в связи с отсутствием события правонарушения, становится очевидным, что и в действиях должностного лица - главного бухгалтера ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу изложенного постановление Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2016 года по делу N 5-1739/2016 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях главного бухгалтера ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2016 года по делу N 5-1739/2016 в отношении главного бухгалтера ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО "Керченская морская Верфь "Фрегат" ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ФИО2 ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"