Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1691/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Харченко И.А.

судей:

Бондарева Р.В., Рошка М.В.

при секретаре:

Сухачевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинюка А.М., Омельченко Н.Н., Жуланиной Л.В., Торбач Д.Н., Демидова О.В. к Администрации "адрес", Ибрагимову С.И., Ас Решит Кемаль, Глазкову И.А., МУП "Железнодорожный Жилсервис", третье лицо Полянская И.А. о признании индивидуальных построек не связанных с иными постройками, устранении препятствий по реализации прав, по апелляционной жалобе Литвинюка А.М., ФИО1, Жуланиной Л.В., Торбач Д.Н., Демидова О.В. на решение Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2016 года Литвинюк А.М., Омельченко Н.Н., Жуланина Л.В., Торбач Д.Н., Демидов О.В. обратились в суд с указанным иском, согласно которого просят устранить препятствие по реализации своих конституционных прав общего собрания владельцев квартир в многоквартирном жилом "адрес" в "адрес". Обязать администрацию "адрес" при начале формирования земельных участков под многоквартирными домами, учесть катастрофическое положение владельцев квартир "адрес", предоставив им первоочерёдное право на формирование земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельные требования Полянскую И.А., и соответчики Ибрагимов С.И., Ас Решат Кемаль, Глазков И.А., МУП "Железнодорожный Жилсервис".

Решением Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Литвинюк А.М., Омельченко Н.Н., Жуланина Л.В., Торбач Д.Н., Демидов О.В. подали апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, указывая на то, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Считают, что суд безосновательно отказал в удовлетворении исковых требований, посчитав не доказанными те обстоятельства, которые нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Заслушав судью-докладчика, стороны, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные исковые требования являются необоснованными.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда исходя из следующего.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом "адрес" в "адрес".

Согласно их заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Администрации "адрес", истцы просили передать землю, находящуюся под их квартирами и придомовую территорию в собственность владельцев квартир дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных отношений Департамента муниципального имущества Администрации "адрес" Республики ФИО9 рассмотрено обращение истцов и сообщено, что в соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Также разъяснено, что если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратился в Администрацию "адрес" о формировании земельного участка под домом и постановки его на кадастровый учет.

Ответом Управления земельных отношений Департамента муниципального имущества Администрации "адрес" Республики ФИО9 истцам дополнительно сообщено, что управлением земельных отношений администрации "адрес" подготовлен проект муниципальной программы "Совершенствование земельных отношений и повышение эффективности использования земельных участков, находящихся муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь", предусматривающий проведение мероприятий по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами в течение 2016-2018 г. г.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Как установлено судом, мероприятия по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами в "адрес" должны проводиться в течение 2016-2018 г. "адрес" этом формирование земельных участков включает в себя проведение полного комплекса работ.

В соответствии с требованиями земельного и жилищного законодательства проведение полного комплекса работ по формированию земельных участков в обязательном порядке должно включать в себя: подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; установление его границ на местности; постановку сформированного участка на кадастровый учет; расчет долей в общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома; передачу сведений в органы Федеральной налоговой службы.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ15-18725, при формировании земельного участка под многоквартирным домом не исключена возможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, даже в случае отсутствия утвержденного проекта межевания этой территории.

Как следует из заявленных исковых требований, истцы просят признать индивидуальные постройки не имеющими ничего общего с многоквартирным жилым домом N по "адрес" в "адрес": "адрес" которой проживает Полянская И.А., трехэтажное здание на месте "адрес" самовольного застройщика ФИО8, в котором никто не проживает, пятиэтажное здание на месте квартир 3,4,5, самовольных застройщиков Ас Решит Кемаля и Ибрагимова С.И., в котором никто не проживает.

Согласно решения Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ произведен снос самовольно возведенного Глазковым И.А. строения на месте "адрес" (л. д. 10-12), а согласно решения Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ произведен снос самовольно возведенного Ас Решит Кемалем и Ибрагимовым С.И. строения на месте квартир N, 4, 5 (л. д. 16-17). Указанные решения судов вступили в силу, однако не исполнены.

Из плана строений домовладения по "адрес" в "адрес", находящегося в материалах инвентарного дела усматривается, что все квартиры в домовладении N примыкают друг к другу.

Принимая во внимание изложенное, все владельцы квартир в данном многоквартирном жилом доме вправе получить в общую долевую собственность земельный участок, на котором он расположен. Возможности исключить из его состава недобросовестных собственников квартир, на месте которых имеются самовольные и иные строения, законом не предусмотрено.

Судебная коллегия полагает, что рассматривая исковые требования в тех пределах, которые заявлены истцами, судом первой инстанции обоснованно отказано в их удовлетворении, поскольку они не соответствуют требованиям ст. 12 ГК РФ о допустимых способах защиты нарушенных гражданских прав.

При необходимости проведения работ по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом в сжатые сроки, истцы не лишены возможности обратиться в Администрацию "адрес" с заявлением о принятии решения о подготовке документации по планировке территории в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами по "адрес" в "адрес". А после получения решения имеют право обеспечить разработку соответствующей документации за счет собственных средств.

В случае получения отказа в формировании земельного участка, собственники квартир данного жилого дома вправе обжаловать такое решение в суде в порядке КАС РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были бы исследованы и проверены судом, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, направлены на иное толкование подлежащих применению норм материального права, в связи с чем, основанием для отмены законного и обоснованного решения суда служить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО9,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда "адрес" Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Литвинюка А.М., Омельченко Н.Н., Жуланиной Л.В., Торбач Д.Н., Демидова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: