Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 марта 2017 г. по делу N 33-958/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В., Егоровой Е.С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Керчь к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие "Ленинское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании задолженности по теплоснабжению,

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Керчь на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 15 сентября 2016 года,

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по теплоснабжению. Просит взыскать с ответчиков задолженность за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб., а также судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей по внесению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению жилого помещения в котором они проживают, у них образовалась задолженность за вышеуказанный период времени в размере "данные изъяты" руб.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 15 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований истца отказано.

В апелляционной жалобе Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Керчь просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального права.

Указывает на то, что ответчиками не представлено доказательств законности отключения квартиры от системы централизованного отопления в соответствии с действовавшими на 2011 год нормами и требованиями. Кроме этого, ответчиками не представлено ни единого документа о фактическом отсутствии в их жилом помещении приборов отопления с 2011 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала апелляционную жалобу, по доводам, изложенным в ней.

ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам ее необоснованности, пояснили, что отопления в их доме не было. В ДД.ММ.ГГГГ году им дано согласие постоянно-действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления. Автономное отопление не установили, так как не было денежных средств. После предъявления иска, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года начали процедуру подключения квартиры к системе централизованного отопления. Считают, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплату задолженности производить не должны, так как услугой не пользовались, с ДД.ММ.ГГГГ года им не начислялась задолженность, требований о подключении к системе отопления к ним никто не заявлял до 2014 года.

Иные участники в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Керчь зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории пгт. Ленино, что подтверждается Уставом предприятия /л.д. 5-6/.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира "адрес" /л.д.107/.

Согласно справки МУП "Ленинское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: "адрес" /л.д.3/.

В соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом, размер задолженности ответчиков за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей /л.д.4/.

Протоколом N заседания постоянно-действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на отключение от централизованного отопления квартиры "адрес" при условии получения в КП "Ленком" технических условий на отключение квартиры от услуг центрального отопления, разработки проекта в ОАО "Крымгаз" на установку автономного отопления на газе /л.д. 33/.

ФИО1 получил технические условия на отключение квартиры "адрес" от системы централизованного отопления /л.д.32/.

ФИО1 оплатил услугу отключения от центрального отопления в размере "данные изъяты" гривен, что подтверждается копией счета N от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника КП "Ленком" ФИО8 и главного бухгалтера ФИО9, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 31,102/.

Согласно акта (2010-2011гг.) о демонтаже радиаторов центрального отопления ФИО1 и представители МУП "ЛМЖКХ" составили акт в связи с отключение от централизованного отопления квартиры "адрес", ДД.ММ.ГГГГ радиаторы отопления демонтированы на срок постоянно. Для обеспечения циркуляции в здании, в местах отсоединения радиаторов от системы теплоснабжения обводные линии (перемычки) установлены /л.д.36/.

ДД.ММ.ГГГГ повторно составлен акт (2015-2016) о демонтаже радиаторов центрального отопления квартиры "адрес", из которого усматривается что ДД.ММ.ГГГГ радиаторы отопления демонтированы на срок постоянно /л.д.35/.

Согласно справки ГБУЗ РК "Ленинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 6 Закона Республики Крым "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым" от 17.12.2014 года N 35-ЗРК/2014 имеет право на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг /л.д.34/.

Согласно ответа МУП "Ленинское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный дом "адрес" не состоит на балансе в МУП "ЛМЖКХ", договора на поставку тепловой энергии по адресу: "адрес" в МУП "ЛМЖКХ" нет /л.д. 43/.

Согласно акта проверки готовности дома к эксплуатации в зимних условиях от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ составленные комиссиями Ленинского поселкового совета жилой дом "адрес" готов к эксплуатации в зимних условиях в период ДД.ММ.ГГГГ гг. /л.д.67, 68/.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом "адрес" готов к отопительному сезону /л.д.99-100/.

Согласно сообщения МУП "Лениновское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N работы по подключению к системе центрального отопления будут выполнены в порядке живой очереди /л.д. 111/.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в квартире ответчиков отсутствуют радиаторы отопления, ответчиками предоставлены документы, свидетельствующие о выполнении всех предусмотренных законодательством условий для отключения от системы централизованного отопления, в силу чего оснований для взыскания задолженности за тепловую энергию не имеется.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент отключения квартиры ответчиков от системы централизованного отопления спорные правоотношения регулировались законодательством Украины.

Статьей 714 ГК Украины, предусмотрено, что по договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть одна сторона (поставщик) обязуется предоставлять второй стороне (потребителю, абоненту) энергетические и другие ресурсы, предусмотренные договором, а потребитель (абонент) обязуется оплачивать стоимость принятых ресурсов и соблюдать предусмотренный договором режим ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию энергетического и другого оборудования.

К договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть применяются общие положения о купле-продаже, положения о договоре поставки, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений сторон.

Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора снабжения энергетическими и другими ресурсами.

Частью 1 ст. 24 Закона Украины "О теплоснабжении" предусмотрено, что потребитель тепловой энергии имеет право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения регулируется Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года N 630 (далее - Правила) с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 31 октября 2007 г. N 1268, которые с целью защиты прав всех жильцов многоквартирных домов предусматривают отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой не отдельных квартир многоквартирного дома по инициативе их владельцев или нанимателей, а отключение целых многоквартирных домов по инициативе потребителей.

Согласно пункту 26 Правил отключения потребителей от сети централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, если техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления согласно Закону Украины "О теплоснабжении" схемой теплоснабжения, при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в сопредельных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления.

В пункте 25 Правил определено, что отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года N 4 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 9 декабря 2005 года за N 1478/11758, с изменениями, внесенными приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 6 ноября 2007 года N 169, установлено, что такое отключение происходит на основании решения постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти.

Поскольку ответчики в 2010 году на основании решения постоянно-действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления с соблюдением установленного порядка произвели отключение своей квартиры от системы централизованного отопления, суд пришел к обоснованному выводу о том, что с этого времени они не имели возможности пользоваться данной коммунальной услугой, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании ответчиками даны пояснения, согласно которым отключение от системы централизованного отопления было произведено вынужденно в связи с ненадлежащим качеством данной услуги, оказываемой предыдущими поставщиками данной коммунальной услуги.

Кроме того, начисление оплаты услуг по теплоснабжению до ноября 2014 года ответчикам не производилось.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" приступив с 1 ноября 2014 года к осуществлению деятельности по оказанию услуг теплоснабжения, не поставил ответчиков в известность о возможности получения ими с этого времени такой услуги, не предложил им восстановить подключение к системе централизованного отопления и не предпринял мер к заключению с ними договора об оказании коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчиков обязанности по оплате коммунальной услуги, которой они не пользовались не по своей вине, и отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и оснований для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований не дают.

Несоблюдение при отключении квартиры ответчиков от централизованного отопления требований пункта 26 Правил относительно возможности отключения не отдельных квартир многоквартирного дома, а лишь целых многоквартирных домов, не дает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отключение было произведено с разрешения компетентного органа и согласия теплоснабжающей организации.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановилзаконное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 15 сентября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Керчь оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи