Апелляционное определение Московского городского суда от 14 февраля 2017 г. N 33-5439/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Пашкевич А.М.,

судей Кирсановой В.А., Михалиной С.Е.,

при секретаре Зориной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 08 ноября 2016 года, в редакции определения Симоновского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2016 года об исправлении описки, которым постановлено:

Исковые требования Королевой Е.Ю., Королевой Е.Д. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить договор социального найма на жилые помещения ***, находящиеся по адресу: ***, с Королевой Е.Ю. и Королевой Е.Д.

Установила:

Королева Е.Ю., Королева Е.Д. обратились в суд с требованиями об обязании ответчика заключить договор социального найма на жилые помещения; требования мотивированы тем, что истцы находились на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1992 года (категория учета "Общие основания"; учетное дело N ***) и были неправомерно сняты с жилищного учета Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 10.04.2013 г. N Р55-3192 , которым на основании п. 1.1 распоряжения поручено Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЮАО г.Москвы поручено оформить с Королевой Е.Ю. и Королевой Е.Д. договор социального найма на жилые помещения *** (этаж 4) площадью жилого помещения 43,9 кв.м, общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м, в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: ***. Несмотря на данное распоряжение, ответчиком отказано в заключение договора социального найма с истцами на жилые помещения. Истцы просили обязать ДГИ г.Москвы заключить с ними договор социального найма на жилые помещения ***, находящиеся по адресу: ***.

В судебное заседание представитель истцов Тумутов З.Ж. явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Сергунина Т.С. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ДГИ города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДГИ города Москвы по доверенности Фатеевой Е.С., представителя истцов Королевой Е.Ю., Королевой Е.Д. по доверенности Тумутова З.Ж., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Кухтин Ю.Н. является нанимателем квартиры N ***, расположенной по адресу: ***, общей площадью 15,9 кв.м, жилой площадью 13,9 кв.м., в которой зарегистрированы Кухтин Ю.Н., Королева Е.Ю.(дочь), Королева Е.Д. (внучка).

Из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 10.04.2013 г. следует, что Королева Е.Ю. в составе семьи из двух человек (она, дочь Королева Е.Д.) зарегистрирована и проживает на основании ордеров: от 03.04.1984 г. N*** выданного Управлением жилищно-коммунального хозяйства Главмосремонта; от 03.04.1997 г. N ***, выданного ГУП "Жилищник - 1", в помещениях *** (этаж 4) площадью жилого помещения 43,9 кв.м, общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м, в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: ***. Указанное общежитие учтено в Реестре объектов собственности г.Москвы в жилищной сфере и включено в специализированный жилищный фонд г.Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 07.05.2009 г. N ***.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 15.02.2013 г. N 117 помещения *** (этаж 4) по адресу: *** исключены из специализированного жилищного фонда г.Москвы и включены в жилищный фонд социального использования г.Москвы.

Судом установлено, что Королева Е.Ю. состоит в браке с Королевым Д.С. с 2006 года. Королев Д.С. с семьей из четырех человек (он, мать, брат и сын брата) зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 65,5 кв.м, общей площадью 63,9 кв.м, жилой площадью 43,5 кв.м по адресу: ***, собственником которой на основании договора передачи квартиры в собственность от 31.08.2006 г. является Королева Н.М.(мать).

Королева Е.Ю. и ее дочь Королева Е.Д. проживают на спорной площади в г.Москве с рождения. Ранее на данной площади были зарегистрированы: Кухтин Ю.Н., Кухтина Г.Е., Кухтин М.Ю., которые 14.01.2010 г. сняты с регистрационного учета по месту жительства в связи с предоставлением жилого помещения на основании Распоряжения префектуры ЮАО г.Москвы от 29.10.2009 г. N *** об утверждении решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Психиатрической клинической больницы N 1 им. Н.А. Алексеева о предоставлении Кухтиной Г.Е., *** года рождения, на семью из трех человек (она, муж Кухтин Ю.Н., Кухтин М.Ю.) отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 62,9 кв., общей площадью 60,0 кв.м, жилой площадью 33,0 кв.м в доме - новостройке по адресу: *** по договору социального найма, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Королева Е.Ю., Королева Е.Д., Королев Д.С. не ухудшали свои жилищные условия в течение последних пяти лет, в собственности Королевой Е.Ю. и членов ее семьи в г.Москве и Московской области отсутствуют жилые помещения в собственности. Согласно личных заявлений Королевой Е.Ю. на территории Российской Федерации иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение N *** было предоставлено отцу Королевой Е.Ю. - Кухтину Ю.Н. в связи с трудовыми отношениями с Ремонтно-строительным Управлением N1 Ремстройтреста Советского района г.Москвы. Жилое помещение N *** предоставлено Кухтину Ю.Н. в 1997 году в дополнение к занимаемой жилой площади. Кухтин Ю.Н. состоял в трудовых отношениях с Ремонтно-строительным Управлением N 1 Ремстройтреста Советского района г.Москвы с 1982 года по 1987 год. С 1992 года Королева Е.Ю. в составе семьи из двух человек (она, дочь Королева Е.Д.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета "общие основания".

Данным распоряжением Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮАО г. Москвы поручено: 1.1 Оформить Королевой Е.Ю., Королевой Е.Д. договор социального найма на жилые помещения *** (этаж 4) площадью жилого помещения 43,9 кв.м, общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м, в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: ***; 1.2 Снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Королеву Е.Ю. в составе семьи из двух человек (она, дочь Королева Е.Д.) ,как обеспеченных площадью жилого помещения в связи с наличием 20,1 кв.м площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом имеющейся жилой площади на праве пользования у Королева Д.С., что более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством г.Москвы.

15.02.2016 г. Королева Е.Ю. обратилась в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением, в котором указала, что 23.12.2015 г. подавала документа на заключение договора социального найма с Королевой Е.Ю. и Королевой Е.Д. на жилые помещения *** (этаж 4) площадью жилого помещения 43,9 кв.м, общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м, в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: ***, но ответ не был получен. Результатом рассмотрения заявления Королевой Е.Ю. от 15.02.2016 г. стал ответ, в которой ответчик предложил представить Королевой Е.Ю. недостающие документы, список которых был изложен в ответе Департамента городского имущества г.Москвы N*** от 14.03.2016 г.

01.04.2016 г. Королева Е.Ю. вновь обратилась к ответчику с заявлением, к которому приложила запрошенные ответчиком ранее документы для рассмотрения заявления о заключении договора социального найма. Результатом рассмотрения заявления Королевой Е.Ю. стал ответ, в котором ответчик предложил представить Королевой Е.Ю. недостающие документы, список которых был изложен в ответе Департамента городского имущества г. Москвы N*** от 29.04.2016 г. Запрошенные ответчиком в ответе N*** от 29.04.2016 г. были направлены Королевой Е.Ю. в адрес ответчика в приложение к заявлению от 05.07.2016 г.

Разрешая требования истцов, суд исходил из того, что ответчиком в силу положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о предоставлении истцами неполного комплекта документов, необходимых для рассмотрения заявления о заключении договора социального найма, и пришел к обоснованному выводу об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с истцами договор социального найма на жилые помещения *** (этаж 4) площадью жилого помещения 43,9 кв.м, общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м, в бывшем общежитии гостиничного типа по адресу: ***.

При этом ответчиком не доказано неисполнение истцом требования о предоставлении документов. Поскольку истец не имеет возможность реализовать свое право на заключение с ним договора социального спорного жилого помещения вывод суда следует признать законным и обоснованным.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Заключение договора социального найма с истцами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на представленных в деле документальных доказательствах, направлены на оспаривание выводов суда и иную оценку доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 08 ноября 2016 года, в редакции определения Симоновского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2016 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи