Апелляционное определение Московского городского суда от 06 марта 2017 г. N 33-5868/17

06 марта 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

и судей Морозовой Д.Х., Мареевой Е.Ю.,

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.,

при секретаре Ишмурзине Д.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы ********Т.А. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от ******** года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы внести изменения в договор социального найма N********, заключенный ******** г. между ДЖП и ЖФ г.Москвы и ********В.С., указав предмет договора - двухкомнатная квартира по адресу: ************************.

В удовлетворении встречного иска ДГИ г.Москвы к ********В.С. об истребовании жилого помещения из незаконного владения, выселении - отказать,

установила:

******** B.C., обратился в суд с иском к ДГИ г.Москвы, уточнив требования, просил обязать ДГИ г.Москвы внести изменения в договор социального найма жилого помещения N ********, заключенный ******** г. между ДЖП и ЖФ г.Москвы и ********В.С., указав предмет договора - ****комнатная квартира по адресу: ************************.

В обоснование заявленных требований ******** B.C. указал, что постоянно с **** г. проживает по месту жительства в ****комнатной квартире по адресу: ************************, ранее указанный дом являлся общежитием, жилая площадь была предоставлена его матери - ******** М.И. администрацией ГКБ N** в связи со сносом общежития по адресу: ************************, на ее имя был открыт финансовый лицевой счет, на основании которого ******** М.И. вносила плату за жилье и жилищно-коммунальные услуги из расчета фактически занимаемой площади (**** комнат), ****** г. ******** М.И. выбыла на новое место жительства, он (********B.C.) более ** лет добросовестно пользуется спорным жилым помещением, постоянно в нем зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в ******** г. истец обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой площадью, однако получил отказ. ******** г. между ДЖП и ЖФ г.Москвы и ******** М.И. был заключен договор социального найма, предметом которого является только одна комната в спорном жилом помещении. ******** М.И. с **** г., то есть до передачи жилой площади в ведение г.Москвы по настоящее время, проживает в спорном жилом помещении, ранее являвшимся общежитием, где занимает две комнаты, постоянно зарегистрирован в нем, у него отсутствуют в собственности иные жилые помещения в г.Москве и Московской области.

ДГИ г.Москвы обратился в суд со встречным иском к ******** М.И., в котором просит истребовать из незаконного владения ******** B.C. жилое помещение в виде комнаты N *, расположенной по адресу: ************************, выселить ******** М.И. из этой комнаты.

В обоснование заявленных требований указывает, что распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от ******** г. N ***** жилые помещения в доме ** по ******** улице исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования, между ******** B.C. и Департаментом заключен договор социального найма на комнату N * в ****комнатной квартире по адресу:************************, жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по указанному адресу ******** B.C. в установленном законом порядке не предоставлялось, квартира по указанному адресу является коммунальной, комната площадью *** кв.м. указана в качестве свободного жилого помещения.

******** B.C. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его представитель по доверенности ******** Т.В., иск поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ДГИ г.Москвы - по доверенности ******** Н.А. в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, указанным в возражениях, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления.

Представитель третьего лица (ГКБ N ** г.Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г.Москвы ******** Т.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы ******** Г.Г., представителя ******** В.С. ******** Т.В., мнение прокурора, полагавшей, что решение подлежит отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно Порядку оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП, к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, относятся помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (далее - жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий), переданных в собственность города Москвы, предусмотрено право граждан, вселенных в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированных по месту жительства и фактически в них проживающих на оформление договора социального найма (п. **).

В соответствии с п. * с гражданами, указанными в пункте **настоящего Порядка при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения и не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение (п. **, **).

Судом установлено, что дом N ** по ул. ******** в г.Москве являлся общежитием.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от ******** г. N **** жилые помещения в доме ** по ******** улице исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.

******** B.C. является сыном ******** М.И.

******** М.И. с ****** г. по ******** г. работала в ГКБ N ** г.Москвы.

В исковом заявлении истец указывает, что ********г. администрацией ГКБ N** г.Москвы ******** М.И. в связи со сносом общежития по адресу: ****************, было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ****************.

Жилое помещение по адресу: ******** представляет собой двухкомнатную коммунальную квартиру (комнаты *** кв.м. и ** кв.м.), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.

******** г. ******** М.И. выбыла из спорного жилого помещения в иное место жительства. По адресу: ************************остался зарегистрирован один ******** В.С., с которым на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от **** г. N ******** ******** г. заключен договор социального найма жилого помещения N ******** от ******** года в отношении комнаты N * в коммунальной квартире по адресу: ******** (л.д. **). Иных жилых помещений в собственности ********М.И. не имеется.

Представитель истца пояснила, что ******** М.И. администрацией больницы в связи с трудовыми отношениями было предоставлено отдельное жилое помещение - комната N * в кв.** в вышеуказанном общежитии, в соседней комнате N * жила ********, которая позже была отселена, ей была предоставлена однокомнатная квартира в ******** парке, а освободившаяся комната N * в спорной квартире в качестве улучшения жилищных условий была предоставлена в пользование ******** М.И. с сыном ******** В.С., до настоящего времени истец фактически проживает и пользуется предоставленным жилым помещением в полном объеме, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, из расчета фактически занимаемой площади (двух комнат), согласно выдаваемым платежным документам, в обоснование чего в материалы дела представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Аналогичные показания дала допрошенная в качестве свидетеля ********М.И.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что мать истца Михайленко М.И. работала в ГКБ N ** г.Москвы с **** г. по **** г., в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ************************в виде комнаты N * в кв. **, а впоследствии, после выезда соседки - присоединена комната N * в этой же квартире в **** г. в порядке улучшения жилищных условий. После выезда матери, истец один занимает всю квартиру, иных жилых помещений не имеет, жилищно-коммунальные услуги начислялись и оплачивались из расчета фактически занимаемых двух комнат (жилая площадь *** кв.м.), указанное жилое помещение передано в собственность города Москвы, а потому истец имеет право на заключение с ним договора социального найма в отношении двух фактически занимаемых им комнат по адресу: ****************, а поскольку ответчик заключил такой договор с ним только на комнату N *, то заключенный договор подлежит изменению. С учетом удовлетворения первоначального иска, отклонен встречный иск ДГИ г.Москвы о выселении.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными, не основанными на материалах дела и нормах закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенных нарушений заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения N ******** в отношении комнаты N * в коммунальной квартире по адресу: ********, не установлено.

Возможность изменения заключенного договора социального найма жилого помещения предусмотрена ст. 82 ЖК РФ в случае вселения в квартиру в установленном порядке членов семьи нанимателя, либо признания одного из членов семьи нанимателем вместо первоначального нанимателя.

Иных оснований для изменения договора социального найма Жилищным Кодексом РФ не предусмотрено.

Таким образом, основания, указанные истцом, не относятся к числу предусмотренных законом для изменения заключенного договора социального найма N ******** от ******** года в отношении комнаты N *.

Как установлено из пояснений сторон и материалов дела, документов, подтверждающих законность вселения ******** М.И. в общежитие не имеется ни на комнату N * ни на комнату N *. Из пояснений сторон достоверно установлено, что на дату вселения ******** М.И. в комнату N * вторая комната была занята другой работницей.

Таким образом, подтверждено фактическое занятие ******** М.И. комнаты N * в общежитии по ул. ********.

С учетом последующего выезда из квартиры второй работницы (********), предоставление комнаты ******** М.И. с сыном в **** году должно было быть оформлено документально (выдачей ордера либо решением администрации или жилищной комиссии организации-работодателя либо органа местного самоуправления). Такие документы отсутствуют.

Возможность присоединения комнат путем их фактического занятия ЖК РСФСР не предусматривал.

С учетом изложенного, законно занимаемым жилым помещением следует считать только комнату N *.

При этом следует учитывать, что отношения сторон по передаче занимаемого жилого помещения уже урегулированы путем заключения с ******** В.С. договора социального найма в отношении комнаты N * от ******** года. Данный договор, а также Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N ******** от ******** г., на основании которого он заключен, никем не оспорены.

Более того, в связи с заключением этого договора ******** В.С. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченный жилой площадью по норме предоставления, установленной законодательством г.Москвы, после чего обращался в суд с требованиями о восстановлении на учете.

Имеется вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда г.Москвы от суда от ******** года о восстановлении ******** В.С. на жилищном учете, которым установлено, что ******** В.С. занимает комнату N * в квартире по адресу: ****************. (л.д. **-***).

Самовольное занятие ******** В.С. с матерью комнаты N * после ее освобождения при отсутствии документов, подтверждающих предоставление данной комнаты в установленном порядке, не влечет правовых последствий в виде пользования этой комнатой по договору социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ******** В.С. об изменении договора социального найма с указанием в нем в качестве предмета договора всей квартиры по адресу: ************************, у суда не имелось, обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в порядке ст. 328 ГПК РФ нового решения - об отказе в иске ******** В.С. и удовлетворении встречного иска ДГИ г.Москвы об истребовании у ******** В.С. комнаты N * и его выселении из незаконно занимаемой комнаты N *.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от ********года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ********В.С. о внесении изменений в договор социального найма N ******** от ******** г. отказать.

Встречный иск ДГИ г.Москвы удовлетворить, выселить ********В.С. из комнаты N *, площадью *** кв.м. в квартире по адресу: ****************.

Председательствующий:

Судьи: