Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2017 г. N 33-6878/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

и судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 13 сентября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Е.В.В. к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в страховой и специальный стаж периодов работы Е.В.В. с 20.02.1973 г по 05.05.1993 г в Тбилисском объединенном авиаотряде (после реорганизации Тбилисский аэропорт Грузинского управления Гражданской авиации).

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода работы с 15 января 2014 года.

установила:

Е.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периода работы с 20.02.1973 г по 05.05.1993 г в Тбилисском объединенном авиаотряде.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что при назначении пенсии не был учтен период работы с 20.02.1973 г по 05.05.1993 г, так как наименование организации при приеме на работу (Тбилисский ОАО) не соответствует наименованию организации и печати при увольнении (отдел кадров Грузинского управления гражданского авиации); в справке о заработной плате от 10.02.2016 г N *** за период с 01.01.1986 г по 31.12.1990 г, выданной ООО "Объединение Аэропортов Грузии", в справке о реорганизации ООО "Объединение Аэропортов Грузии" от 10.02.2016 г N ** не содержится информация о реорганизации Тбилисского ОАО в ООО "Объединение Аэропортов Грузии". В связи с чем, решением от 18.05.2016 г было отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности К.И.С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав истца Е.В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Е.В.В., **.**.**** года рождения, является получателем пенсии по старости с 15.01.2014 г.

08.06.2015 г Е.В.В. обратился в ГУ- ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии за период до 01.01.2015 г в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2012 г.

Из протокола заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N **** от 18.05.2016 года следует, что при анализе документов установлено, что при назначении пенсии по старости с 15.01.2014 г в соответствии со ст.7,14 Закона от 17.12.2001 г период работы с 20.02.1973 г по 05.05.1993 г не был включен в подсчет стажа, так как наименование организации при приеме на работу (Тбилисский ОАО) не соответствует наименованию организации в печати и увольнении (отдел кадров Грузинского управления гражданской авиации). В справке о заработной плате от 10.02.2016 г N *** за период с 01.01.1986 г по 31.12.1990 г, выданной ООО "Объединение Аэропортов Грузии", а также в справке о реорганизации ООО "Объединение Аэропортов Грузии" от 10.02.2016 г N ** не содержится информация о реорганизации Тбилисского ОАО в ООО "Объединение Аэропортов Грузии".

Указанный период работы истца с 20.02.1973 г по 05.05.1993 г отражен в трудовой книжке Е.В.В.

Как усматривается из справки ООО "Объединение Аэропортов Грузии" от 10.02.2016 г, в 1993 г в результате реорганизации отделения гражданской авиации Грузии на основе объединенных Тбилисских авиаподразделений, указом N 533 совета Самгорского района было образовано государственное предприятие "Аэропорот", которое указом N 86 совета Самгорского района Тбилисси касательно регистрации, от 22 февраля 1995 г было преобразовано в акционерное общество "Тбилисский аэропорт" и 15 февраля 1999 г, согласно указу совета Самгорского района Тбилиси N 7а/5-40, было зарегистрировано, как акционерное общество "Тбилисский аэропорт". 13 декабря 2000 г согласно указу суда Исани-Самгорского района, АО "Тбилисский аэропорт" изменило свое фирменное название и стало называться АО "Тбилисский международный аэропорт", которое являлось правопреемником АО "Тбилисский аэропорт". Согласно решению N 11060973/3 Национального агентства публичного реестра Министерства юстиции Грузии от 19 апреля 2011 г, было зарегистрировано слияние АО "Тблисский международный аэропорт" с ООО "Объединение Аэропортов Грузии". Таким образом, ООО "Объединение Аэропортов Грузии" является правопреемником АО "Тбилисский международный аэропорт".

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что спорный период подтверждается трудовой книжкой установленного образца.

При этом суд исходил из того, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению всех необходимых сведений, возлагается на работодателя.

Вместе с тем, с данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку при рассмотрении заявленных требований не принято во внимание Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего СССР".

В соответствии с п.6 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 г и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 1 января 1991 г (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациям, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Исходя из указанного, с учетом того, что в материалах дела не имеется доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение после 1 января 1991 г, вывод суда о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.01.1991 г по 05.05.1993 г не может быть признан обоснованным. Следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в остальной части, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда в части удовлетворенных требований, поскольку направлены на переоценку выводов суда, приведенных в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 13 сентября 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в страховой и специальный стаж период работы Е.В.В. с 01.01.1991 г по 05.05.1993 г в Тбилисском объединенном авиаотряде (после реорганизации Тбилисский аэропорт Грузинского управления Гражданской авиации), в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: