Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2017 г. N 33-6967/17

28 февраля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

судей Акульшиной Т.В., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Сусловой А.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы ******* В.Е. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от *******года, которым постановлено: исковые требования ******* И.А., *******А.Ю., ******* В.А. к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор найма жилого помещения, удовлетворить полностью.

Обязать ДГИ г. Москвы заключить с *******И.А. (как нанимателем жилья), *******А.Ю., ******* В.А. (членами семьи нанимателя) договор социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: *************,

установила:

Истцы *********** И.А., *********** А.Ю., *********** В.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма. В обоснование своих требований указали, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в Дирекции объединенных районных котельных на основании удостоверения N ****** от ****** года, отцу истца *********** (***********) И.А. - *********** А.Ф. выделено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: *********************************. На основании ордера право на указанное жилое помещение получили *********** А.Ф., его жена *********** А.В. (ныне умершие) и их дочь *********** (***********) И.А., сын *********** В.А. Отец истцов принял на себя обязанности по содержанию квартиры и оплате коммунальных платежей, на него был оформлен финансовый лицевой счет. С **** года в спорной квартире постоянно зарегистрирован ***********А.Ю. (сын ***********И.А.). Обращение истцов в Департамент городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма, было оставлено без удовлетворения со ссылкой на превышение нормы предоставления суммарной жилой площади на истцов и членов их семей. Истцы просят признать отказ ДГИ г. Москвы в заключении договора социального найма незаконным, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Истец *********** И.А. и представитель истцов *********** И.А., *********** А.Ю., *********** В.А., *********** П.П. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы *********** Е.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г. Москвы *********** В.Е. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы *********** Г.Г., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: *********************************.

На основании удостоверения N ***** от ******** года в связи с исполнением трудовой деятельности в Дирекции объединенных районных котельных г. Москвы *********** А.Ф. с женой *********** А.В., дочерью *********** (***********) И.А., сыном *********** В.А. предоставлена квартира по адресу: ******************************.

В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы ********** В.А. с ********** года, ********** (**********) И.А. с ********** года, ********** А.Ю. с ********** года.

Согласно ответам Департамента городского имущества города Москвы от ********** года, от ********** года и от ********** года на обращения ********** И.А. отказано в заключении договора социального найма ввиду превышения нормы суммарной жилой площади на истцов и членов их семей - поскольку у истца на праве собственности имеется иное жилое помещение - трехкомнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м. по адресу: ********************, где зарегистрирован ее супруг ********** Ю.А., который также имеет на праве собственности жилой дом, площадью *** кв.м. по адресу: ******************************. Кроме того, ********** В.А. на праве собственности принадлежит * доля жилого дома площадью *** кв.м. по договору дарения от *** года.

Как следует из материалов дела, ********** И.А., ********** А.Ю., ********** В.А. пользуются спорным жилым помещением, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут бремя содержания жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь ст. ст. 1, 2, 5, 13, 17, 19, 49-59, 60-91, 92-109 ЖК РФ, Определением Верховного суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, Постановлением Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 года N 3020-1, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года, обоснованно исходил из того, что ********** И.А., **********А.Ю., ********** В.А. на законном основании вселены в спорную квартиру, постоянно зарегистрированы по месту жительства, несут расходы по содержанию квартиры, спорная квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования, в связи с чем, имеют право на заключение договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение является служебным, суммарная площадь жилого помещения превышает норму предоставления, установленного постановлением Правительства г. Москвы от 05.08.2008 года N 711-П, а потому оно не может быть передано истцам по договору социального найма, основаны на неверном толковании норм материального права.

Определением Верховного Суда РФ от дата N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения настоящего решения пункт 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года N 158-ПП), которым было предусмотрено, что договоры социального найма заключаются в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Материалами дела подтверждено, что ********** А.П. (ныне умерший отец **********И.А., ********** В.А.) с ********** года по ********** года состоял в трудовых отношениях с Дирекцией Объединенных квартальных котельных с тепловыми сетями Мосгорисполком, на основании удостоверения с **** года совместно с членами семьи приобрел право занятия служебной жилой площади (л.д. *, **). Отработал более ** лет на предприятии, в связи с трудовыми отношениями с которым предоставлена спорная квартира.

Поскольку жилое помещение предоставлено ********** А.Ф. и членам его семьи, по решению организации работодателя, в которой он проработал более ** лет, истцы длительное время живут и пользуются спорной жилой площадью, зарегистрированы по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у них до введения в действие Жилищного кодекса РФ и не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, ********** И.А., **********А.Ю., **********В.А., имеют право на передачу занимаемого жилья в пользование на условиях договора социального найма.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нагатинского районного суда г.Москвы от ********** года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы ********** В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи