Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2017 г. N 33-7060/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,

судей Бобровой Ю.М., Федерякиной М.А.,

при секретаре Ш*,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов П*., П*, П*. по доверенности К*. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2016 года в редакции определения Зюзинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2016 года , которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований П*, П*, П* к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок, - отказать,

установила:

Истцы П*., П*., П*. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о признании права общей долевой собственности за П*. на 7/20 долей, за П*. - 7/20 долей, за П* - 6/20 долей в праве собственности на земельный участок площадью * кв.м. по адресу: *.

Свои требования истцы мотивировали тем, что они являются собственниками индивидуального жилого дома площадью * кв.м., с кадастровым N *, расположенного по адресу*, построенного в 1926 году. Истцы, являясь сособственниками жилого дома, права на который перешли к ним в порядке наследования, реализуя право зарегистрировать собственность на земельный участок, находящийся в законном пользовании наследодателей, обратились в кадастровую палату за получением кадастрового паспорта на землю. При этом выяснилось, что на кадастровый учет были поставлены два земельных участка площадью 0,10 га каждый, один из которых с кадастровым номером N *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, был поставлен на кадастровый учет по адресу: *. Истцы обратились в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N *. Регистрация была приостановлена, а затем в регистрации было отказано в связи с тем, что принадлежащий истцам жилой дом имеет адрес: *, а земельный участок с кадастровым номером N * имеет адрес: *. Истцы обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о присвоении адресного ориентира земельному участку с кадастровым номером N * по адресу расположенного на нем жилого дома. Однако, так же получили отказ с мотивировкой необходимости внесения изменений сведений об адресе земельного участка в соответствии со ст. 20 Федерального Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Истцы, являясь сособственниками жилого дома, права на который перешли к ним в порядке наследования, лишены внесудебной возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, находящийся в законном пользовании их наследодателей, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истец П*., П*. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Истец П*., представитель истцов в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Федеральной кадастровой палаты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое представитель истцов П*., П*., П*. по доверенности К*. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав истца Ш*. (до замужества - П*), представителя истцов по доверенности К*., представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Д*., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела видно и судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества представляет собой земельный участок, расположенный по адресу* (кадастровый номер *).

Земельный участок с кадастровым номером * поставлен на кадастровый учет, и из кадастрового паспорта земельного участка следует, что местоположение земельного участка - *, площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет составляет * кв.м. Кадастровый паспорт земельного участка имеет особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

П*. - доля в праве собственности 7/20 долей, П*. - доля в праве собственности 7/20 долей, П*. - доля в праве собственности 6/20 долей, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от * года (л.д. 17), свидетельства о праве на наследство по закону от * года (л.д. 27), свидетельства о праве на наследство по закону от * года (л.д. 32), заочного решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2009 года (л.д. 12-14), решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года (л.д. 15-16) являются правообладателями права собственности жилого дома площадью * кв.м., с кадастровым N *, расположенного по адресу: *, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9, 10, 11).

Жилой дом был построен в 1926 году и имел адрес: *. В настоящее время жилой дом имеет адрес: *.

Согласно справки об идентификации адреса объекта от 13 марта 2012 года, жилое здание по адресному ориентиру * и по адресу: * и объект - жилое здание по адресу: * является одним и тем же объектом. Официальным адресом объекта является адрес: *. Зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений города Москвы 27 мая 2005 года (л.д. 20).

Ранее указанный жилой дом находился в общей долевой собственности наследодателей истцов: П*. ( ? доля) и П*. ( ? доля).

В соответствии с выписками из похозяйственных книг * за периоды 1945-1947 г.г., 1949-1951 г.г. значилось хозяйство П*. Состав семьи: П*. - глава семьи, П*. - жена, П*. - сын, П*. - не указано. Дата возведения дома - 1926 год, количество приусадебной земли: 1945 г. - * га, 1946 год - не указано, 1947 год - * га. В похозяйственной книге за 1949-1951 годы значится хозяйство П*.. Состав семьи: П*. - глава семьи, П*. - жена, П*. - сын, П*. - сын. Дата возведения дома - до 1918 года, количество приусадебной земли: 1949 г. - * га, 1950-1951 г. - не указано (л.д. 21).

Из сообщения архивного отдела Администрации Подольского муниципального района следует, что в похозяйственных книгах * значится хозяйство П*.. За 1945-1947 годы состав семьи: П*. - глава семьи, П*. - жена, П*. - сын, П*. - дочь, П*. - дочь, П*. - дочь. Год постройки дома - 1926 год. Всего приусадебной земли: 1945 г. - * га, 1946 г. - не указано, 1947 г. - * га. За 1949-1951 годы П*. - глава семьи, П*. - жена, П*. - сын, П*. - дочь, П*. - дочь, П*. - дочь. Год постройки дома - 1935 год. Всего приусадебной земли: - * га (л.д. 22).

* года П*. умер. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 27 января 1976 года, П*., П*., П*. в равных долях являлись наследниками имущества умершего П*., состоящего из ? доли от целого домовладения, находящегося по адресу: * полезной площадью *кв.м., состоящего из деревянного строения (л.д. 23).

Приказом по совхозу "Путь Ильича" Подольского района N * от * года за П*. с 01января 1976 года закреплен изъятый у П* земельный участок площадью * и * га (л.д. 24).

В соответствии с земельно-шнуровой книгой и выписками из похозяйственных книг * за периоды 1976-1979 г.г. значилось хозяйство П*., расположенное по адресу: *, состоящее из ? доли деревянного дома; год постройки -1926. Земля, находящаяся в личном пользовании (в сотых гектара) на период с 01.01.1976 год - 01.06.1979 годы - * (л.д. 26).

П*. умер * года. Наследником к имуществу умершего П*., в 13/15 доли являлся П*., наследственное имущество составляло ? доли домовладения N *, расположенного в * (л.д. 31).

Приказом по совхозу "Путь Ильича" Подольского района N * от * г. за П*. закреплен земельный участок площадью * га в дер. *, изъятый у П*. в связи со смертью (л.д. 28).

В соответствии с выписками из похозяйственных книг * за периоды 1976-1979 г.г. значилось хозяйство П*., расположенное по адресу: *, состоящее из ? доли жилого дома и земельного участка площадью * га. (л.д. 29).

П*., П*. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: *, общей площадью *кв.м. с кадастровым номером *.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве письмом N * от * года сообщено об отказе в государственной регистрации общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: земельного участка по адресу: *, поскольку однозначно установить принадлежность жилого дома к заявленному на государственную регистрацию земельному участку. Департамент городского имущества города Москвы письмом N С * от * года сообщил Управлению Росреестра по г. Москве о невозможности установить местоположение заявленного земельного участка в целях адресации с учетом расположенных на нем зданий, а также определить расположен ли в границах жилой дом по адресу: *. Из ГУП МосгорБТИ в Управление Росреестра поступил ответ N * от 21.05.2015 года, что правоустанавливающие документы на земельный участок и сведения о площади * кв.м. в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д. 40-41).

Разрешая спор, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.3 ст.1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 " О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 " О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в виде описания местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момент его формирования и постановки на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка, в разделе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, необходимо провести межевание земельного участка.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона N221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Как было установлено судом, спорный земельный участок не сформирован с установлением границ и поставлен на кадастровый учет без определения уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Как правильно указано судом , площадь земельного участка с кадастровым номером * и который поставлен на кадастровый учет - * кв.м , земельный участок , расположен по адресу: *. Истцами заявлены требования в отношении земельного участка площадью * кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, что с учетом положений ст.7 Федерального закона N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" не позволяет считать указанный участок тождественным ранее предоставленному.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты , участки с трех сторон не сформированы, сведения о границах отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно ссылался на ст.15, п.1 ст.39.1 , п.1 ст.39.20, ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ , п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса РФ", п.3 ст.1 , ст.7 , ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 - ФЗ " О государственном кадастре недвижимости", ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122- ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п.1 ст.130 ГК РФ, обоснованно исходил из того, что истцами не представлено бесспорных доказательств существования спорного земельного участка, не представлено доказательств установления границ земельного участка, также не представлено доказательств идентичности адресных ориентиров земельных участков по адресу: * , площадью * кв.м . с кадастровым номером * и по адресу: *, площадью * кв.м с кадастровым номером *.

Доводы истцов о том, что ими оплачивался налог на землю , за спорный земельный участок , суд правильно, по мотивам , приведенным в решении, не принял во внимание. Отсутствие у владельца недвижимости документов на право собственности или владения земельными участками, занятыми недвижимостью и доказательств , свидетельствующих о том, что земля была передана ему на условиях аренды , не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не становила нарушений норм материального и процессуального законодательства . являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи со ст.6 ЗК РФ , ст.ст.5,7 ФЗ N 221 -ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок существует, является объектом недвижимости и индивидуально-определенной вещью, может являться объектом гражданских прав и судебной защиты, несостоятельны, основаны на неправильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в судебном заседании истица и представитель истцов давали пояснения о готовности к назначению и проведению судебной экспертизы с целью определения нахождения на спорном земельном участке жилого дома, просили суд вынести этот вопрос на обсуждение , однако, суд проигнорировал вопрос об экспертизе, не состоятельны, опровергаются материалами дела, протоколом судебного заседания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела , выводы суда не противоречат материалам дела , собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств , которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2016 года в редакции определения Зюзинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: