Постановление Московского городского суда от 09 марта 2017 г. N 4а-7920/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Громова С_. А_. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 349 района Беговой города Москвы от 14 июня 2016 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 26 августа 2016 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 349 района Беговой города Москвы от 14 июня 2016 года Громов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Громова С.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Громов С.А., выражая несогласие с указанными выше судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на недоказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, поскольку факт нахождения автомобиля под его управлением по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении не подтвержден; фотоматериал фиксации правонарушения не содержит индивидуальных данных автомобиля, водитель которого нарушил скоростной режим; допущенные сотрудниками ГИБДД нарушения правил замера скорости с помощью технического средства "Искра-видео"; вывод мирового судьи о доказанности его (Громова) вины в совершении вмененного административного правонарушения основан только на доказательствах, представленных сотрудником ГИБДД, в то время как его (Громова) доказательства не приняты во внимание; незаконное рассмотрение жалобы судьей районного суда в его (Громова) и защитника Гусева Д.В. отсутствие, при том, что защитник Гусев Д.В. в назначенное время находился у зала судебного заседания, однако в списке дел, назначенных к слушанию на 26 августа 2016 года, его жалоба указана не была, сотрудник суда не сообщил ему о рассмотрении поданной им жалобы, при этом на официальном сайте районного суда указано, что его жалоба рассмотрена 19 июля 2016 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, 19 июля 2016 года судья Савеловского районного суда города Москвы отложил рассмотрение жалобы Громова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N349 района Беговой г. Москвы от 14 июня 2016 года, на 26 августа 2016 года в 11 часов 10 минут, о чем был лично извещен защитник Гусев Д.В. (л.д 153-154).

26 августа 2016 года судья Савеловского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Громова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N349 района Беговой г. Москвы от 14 июня 2016 года и вынес решение, в котором указал, что в судебное заседание Громов С.А. и его защитник Гусев Д.В. не явились (л.д. 159).

Между тем в жалобе Громов С.А. ссылается на то, что 26 августа 2016 года его защитник Гусев Д.В. явился в Савеловский районный суд города Москвы к назначенному времени (к 11 час. 10 мин.), однако в списке назначенных к слушанию дел указания о рассмотрении жалобы Громова С.А. не обнаружил, при этом секретарем суда ему было сообщено о том, что иных, кроме указанных в списке, слушаний судьей к рассмотрению на 26 августа 2016 года назначено не было. Кроме того, согласно информации с официального сайта Савеловского районного суда города Москвы дело по жалобе Громова С.А. рассмотрено 19 июля 2016 года.

В подтверждение указанных обстоятельств, в настоящей жалобе приведен скриншот карточки дела с сайта Савеловского районного суда г. Москвы, содержащего сведения о вынесении решения по делу 19.07.2016 г., а также фотоизображение списка дел, назначенных у судьи Савеловского районного суда г. Москвы Макаренко Д.В. на 26.08.2016 г., где сведения о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в отношении Громова С.А. в указанную дату, назначенную на 11 час. 10 мин. отсутствуют.

По указанным обстоятельствам была проведена служебная проверка, по результатам которой председателем Савеловского районного суда г. Москвы дан ответ о том, что в списках лиц, прошедших 26 августа 2016 г. в здание Савеловского районного суда города Москвы, имеется запись о прохождении Гусева Д.В. в 10 часов 51 минуту, однако при проверки секретарем суда явки в судебное заседание Громов С.А. и его защитник Гусев Д.В. отсутствовали. Кроме того, указано, что при внесении сведений о рассмотрении жалобы Громова С.А. 19 июля 2016 года сотрудником суда была допущена техническая ошибка.

Между тем приведенные в настоящей жалобе обстоятельства ставят под сомнение действительность проведения судебного заседания по делу 26 августа 2016 г. в 11 ч. 10 мин.

При указанных выше обстоятельствах имеются основания полагать, что поданная Громовым С.А. жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 349 района Беговой города Москвы от 14 июня 2016 года г., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, была рассмотрена судьей Савеловского районного суда г. Москвы с нарушением прав Громова Д.В. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, исключающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их, исключив тем самым возможность реального осуществления им прав, предоставленных ему КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Савеловский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье Савеловского районного суда города Москвы следует учесть изложенное выше, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Громова С.А., вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Громова С_. А_ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова