Решение Московского городского суда от 16 сентября 2016 г. N 7-11242/16

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** С.А. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2016 года, которым

гражданка Республики Молдова Здоровецкая В., *** года рождения, уроженка Республики Молдова, зарегистрированная по адресу: ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

25 августа 2016 года старшим УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы майором полиции *** А.В. в отношении гражданки Республики Молдова Здоровецкой В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником *** С.А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить согласно доводам жалобы.

Здоровецкая В. и её защитник по доверенности *** С.А. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, представили письменные дополнения к жалобе, в которых указали на то, что должностное лицо, составившее в отношении Здоровецкой В. протокол об административном правонарушении, нарушило требования приказа МВД России от 31.12.2012 г. N 1166, поскольку адрес: г. Москва, ул. Перерва, д. 57, не относится к территориальной юрисдикции старшего УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы майора полиции *** А.В. согласно данным с официального интернет-сайта МВД России.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, допросив свидетелй, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 25 августа 2016 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новомарьинская, д. 7, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы выявлена гражданка Республики Молдова Здоровецкая В., которая, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, была поставлена на миграционный учёт по адресу: г. Москва, ***, однако фактически проживала по адресу: г. Москва, ***, чем нарушила правила миграционного учёта, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Здоровецкой В. подтверждаются: рапортом старшего УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы; протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2016 года ЮВАО N 0404114, составленным в отношении Здоровецкой В. уполномоченным должностным лицом; фототаблицей; письменными объяснениями Здоровецкой В. от 25 августа 2016 года; копией паспорта гражданина Республики Молдова на имя Здоровецкой В.; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Здоровецкой В.; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании по ходатайству защитника в качестве свидетелей допрошены граждане ** М.М.оглы и *** Г.М. Свидетель *** М.М.оглы показал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. **, Здоровецкую В. знает как родственницу (жена дяди), находится с нею в очень хороших отношениях, 22 августа 2016 года ему (** М.М.оглы) по телефону звонил участковый уполномоченный, спросил, проживает ли Здоровецкая В. у него (** М.М.оглы), на что он (** М.М.оглы) ответил, что проживала до сегодняшнего дня, но как раз сегодня съехала вместе с супругом и вещами в другую квартиру, на это участковый уполномоченный заявил, что в таком случае ей (Здоровецкой В.) необходимо сделать перерегистрацию по новому адресу. Через несколько дней (24 или 25 августа 2016 года - точную дату он (** М.М.оглы) не помнит) участковый уполномоченный опять позвонил, спросил, как у них дела, на что он (** М.М.оглы) ответил, что всё нормально, они съездили в отдел внутренних дел и сделали перерегистрацию по новому адресу.

Свидетель ** Г.М. показал, что знает Здоровецкую В., находится с нею в дружеских отношениях, но больше знает её супруга **, сам он (** Г.М.) зарегистрирован по адресу: г. Москва, **, но фактически проживает в г. Видное Московской области. 22 августа 2016 года он (** Г.М.) находился в г. Рязани, ему позвонил **, спросил, можно ли временно пожить у него (** Г.М.) в квартире на ул. Перерва, он (** Г.М.) согласился. Ключи от квартиры находились у родственника ** Г.М., который, по просьбе самого ** Г.М. также по телефону, передал **. Примерно 27 или 28 августа 2016 года он (** Г.М.) вернулся из г. Рязани в г. Москву, они все вместе поехали в отдел внутренних дел, расположенный недалеко от станции метро "Марьино" (точный адрес он (** Г.М.) сказать не может - не знает), там сдали документы в службу "единого окна", отксерокопировали паспорт, он (** Г.М.) написал соответствующее заявление, а также расписался в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания.

Также в качестве свидетелей судом допрошены граждане ** А.В. и ** А.Б. Свидетель ** А.В. показал, что является старшим УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы, Здоровецкую В. знает, поскольку составлял в отношении неё протокол об административном правонарушении, личной неприязни к ней не испытывает. 24 августа 2016 года во второй половине дня сотрудники ОМВД России по району "Братеево" г. Москвы доставили в ОМВД по району "Марьино" г. Москвы гражданку Здоровецкую В. в связи с тем, что ими проводилась проверка в отношении собственника квартиры по ул. Братеевской, в которой зарегистрирована была Здоровецкая В., на предмет возбуждения уголовного дела по ст. 322 УК РФ, объяснения со Здоровецкой В. он (** А.В.) не брал, брал другой сотрудник, в его обязанности входило составить в отношение Здоровецкой В. протокол об административном правонарушении, поскольку административное правонарушение выявлено непосредственно в ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы, данный отдел находится на подведомственной ему (** А.В.) территории.

Свидетель ** А.Б. показал, что является УУП ОМВД России по району "Братеево" г. Москвы, Здоровецкую В. знает в связи с проводимой в конце августа 2016 года проверкой в отношении ** М.М.оглы, личной неприязни к ней не испытывает. Проверка в отношении ** М.М.оглы проводилась, поскольку поступили сигналы о том, что он (** М.М.оглы) осуществляет фиктивную постановку на учёт в своём жилом помещении иностранных граждан. Он (** А.Б.) по телефону пригласил Гусейнова М.М.оглы в ОМВД России по району "Братеево" г. Москвы, также предложил ему привести всех граждан, которые были зарегистрированы в его (** М.М.оглы) квартире, Гусейнов М.М.оглы привёл Здоровецкую В. Он (** А.Б.) провёл со Здоровецкой В. беседу, она рассказала, что зарегистрирована в г. Москве на ул. Братеевской у Гусейнова М.М.оглы, но фактически проживает в районе "Марьино" на ул. Перерва. После этого материал по Здоровецкой В. был направлен в ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы, саму Здоровецкую В. он (** А.Б.) также направил в ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы.

Оснований не доверять показаниями свидетелей ** А.В. и ** А.Б. у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы во всех существенных имеющих значение для дела обстоятельствах, согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований для оговора Здоровецкой В. у данных свидетелей судом не установлено.

К показаниям свидетелей ** М.М.оглы и ** Г.М. отношусь критически, поскольку они противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в том числе показаниям свидетеля ** А.Б., признанным судом допустимыми и достоверными.

Таким образом, действия Здоровецкой В. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьёй квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод жалобы о том, что в деле отсутствуют протоколы, указанные в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении Здоровецкой В., не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о недействительности самого протокола об административном правонарушении. В судебном заседании и сама Здоровецкая В., и свидетель ** А.В. подтвердили, что в ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы Здоровецкая В. прибыла самостоятельно.

По этой же причине не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что копии протокола о доставлении и протокола об административном задержании Здоровецкой В. до настоящего времени не вручены.

Довод жалобы о том, что в деле отсутствуют сведения о том, владеет ли Здоровецкая В. как гражданка Республики Молдова языком, на котором ведётся производство по делу, а также о предоставлении ей переводчика, опровергается письменным объяснениями Здоровецкой В., в которых она указала, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении в отношении Здоровецкой В. составлен неуполномоченным должностным лицом, поскольку адрес: г. Москва, ул. Перерва, д. 57, не относится к территориальной юрисдикции старшего УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы майора полиции ** А.В. согласно данным с официального интернет-сайта МВД России, подлежит отклонению, поскольку протокол об административном правонарушении от 25 августа 2016 года ЮВАО N 0404114 в отношении Здоровецкой В. составлен по месту выявления административного правонарушения в ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Новомарьинская, д. 7. Указанный адрес входит в территориальную юрисдикцию старшего УУП ОМВД России по району "Марьино" г. Москвы майора полиции ** А.В.

Иные доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и иной оценке доказательств, вследствие чего не свидетельствуют о невиновности Здоровецкой В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому была зарегистрирована Здоровецкая В., местом её пребывания не являлся.

Административное наказание Здоровецкой В. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера и конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновной.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Здоровецкой В., ** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника ** С.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин