Решение Московского городского суда от 20 марта 2017 г. N 7-2671/17

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахчиняна А.М. на постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 06 марта 2017 года, которым гражданин Республики **** Бахчинян А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

04 марта 2017 года должностным лицом 5 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по Москве в отношении гражданина Республики **** Бахчиняна А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Таганский районный суд Москвы.

Судьей **** районного суда Москвы вынесено вышеизложенное постановление, о пересмотре которого просит Бахчинян А.М. по доводам жалобы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Бахчиняна А.М. и его защитника адвоката Круглова Д.В., поддержавших доводы жалобы, обозрев представленные документы, копии которых представлены к жалобе, проверив доводы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2017 года в 16 часов 05 минут по адресу: **** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики **** Бахчинян А.М., который не имел при себе документов, а именно миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия иностранного гражданина квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Бахчиняна А.М. к административной ответственности.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в том числе ответу начальника УВМ УМВД РФ по Калужской области на запрос Московского городского суда от 20.03.2017 гражданин Республики **** Бахчинян А.М. имеет разрешение на временное проживание в РФ с 10.02.2016 по 10.02.2019, временно зарегистрирован по месту пребывания в Калужской области, то есть является лицом, временно проживающим в РФ, в связи с чем у него отсутствует обязанность иметь при себе миграционную карту.

Таким образом, на момент проверки Бахчинян А.М. не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бахчиняна А.М. прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 06 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Бахчиняна А.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу Бахчиняна А.М. удовлетворить.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.