Решение Московского городского суда от 16 января 2017 г. N 7-180/17

16 января 2017 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****а *****на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2016 года, которым

оставлены без изменения постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****А.А. от 04 июля 2016 года N 78010177160704132573 и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****В.Ю. от 19 августа 2016 года, вынесенные в отношении *****а И.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", жалоба *****а И.Р. - без удовлетворения,

установил:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****А.А. от 04 июля 2016 года N78010177160704132573 ***** И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за неоплату парковки.

Данное постановление оставлено без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****В.Ю. от 19 августа 2016 года.

Судьей Савеловского районного суда г. Москвы указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы и постановление должностного лица, ссылаясь на то, что на момент составления постановления о привлечении к административной ответственности у заявителя было парковочное разрешение многодетной семьи 477065-2014 от 10.09.2014 г. без четко указанной даты окончания срока его действия, а также зарегистрировано заявление N 8369 от 24.06.2016 г. на пролонгацию парковочного удостоверения многодетной семьи, кроме того, размещение транспортного на платной городской парковке без осуществления оплаты является малозначительным правонарушением.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 04 июля 2016 года в 11 час 46 мин. по адресу: г. *****автомобиль марки *****, государственный регистрационный знак *****, собственником которого является ***** И.Р., размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, вследствие чего ***** И.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Факт административного правонарушения и вина *****а И.Р. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

При этом судьей правомерно учтено, что специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершённое *****ым И.Р., имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер 198, свидетельство о поверке СП 1266411, действительное по 27.04.2017 г., и оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП / в редакции от 21.08.2013 N 559-ПП/ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей города Москвы ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

При этом в силу п. 6.1. один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 05.05.2014 N 240-ПП).

В силу п. 6.2. парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.013 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы_" Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Таким образом, оформление парковочного разрешения многодетной семье производится по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Между тем, из дела усматривается, что в момент фиксации правонарушения срок действия предыдущего разрешения истек и новое не было оформлено надлежащим образом.

В связи с этим судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что срок действия разрешения, выданного заявителю, истек к моменту совершения правонарушения, и у заявителя отсутствовало действующее парковочное разрешение многодетной семьи.

Доводы жалобы о том, что на момент составления постановления о привлечении к административной ответственности у заявителя было парковочное разрешение многодетной семьи 477065-2014 от 10.09.2014 г. без четко указанной даты окончания срока его действия, а также зарегистрировано заявление N 8369 от 24.06.2016 г. на пролонгацию парковочного удостоверения многодетной семьи, кроме того, размещение транспортного на платной городской парковке без осуществления оплаты является малозначительным правонарушением, - нельзя признать обоснованными, направлены на иное толкование нормативных актов и опровергаются материалами дела, не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя, судья первой инстанции дал исчерпывающую оценку доводам заявителя и материалам дела, доводы заявителя не свидетельствуют о его невиновности.

Довод о малозначительности правонарушения не может быть признан обоснованным, поскольку заявитель длительное время /с 2015 г./ не обращался с заявлением для продления парковочного удостоверения многодетной семьи.

Получая парковочное разрешение на основании Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, заявитель обязан был знать и соблюдать указанный нормативный акт, в том числе при необходимости ежегодно получать новое парковочное разрешение.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, судья в полной мере учёл обстоятельства дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановлений должностных лиц и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2016 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****А.А. от 04 июля 2016 года N 78010177160704132573 и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *****В.Ю. от 19 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко