Решение Московского городского суда от 20 февраля 2017 г. N 7-330/17

Судья Московского городского суда Симаров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Г.К.Г.на постановление заместителя командира 3 батальона СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от ****г., решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Г.К.Г.,

установил:

Постановлением заместителя командира 3 батальона СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от ****г., оставленным без изменения решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2016 г., ИП Г.К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что ****года в **** часов **** минут на **** он не согласовал в установленном порядке движение тяжеловесного транспорта, чем нарушил требования п. 23.1, п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Г.К.Г. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и о прекращении производства по делу за отсутствием состава нарушения. Кроме этого, указывает, что за данное нарушение он Г.К.Г. уже привлечен к административной ответственности постановлением N ****, вступившим в законную силу.

Г.К.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящие жалобы в отсутствие Г.К.Г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ****г. в **** час. **** мин. по адресу: **** ИП Г.К.Г. в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации без специального разрешения осуществлял перевозку тяжеловесного груза транспортным средством "****", государственный регистрационный знак ****, под управлением водителя Г.К.Г. с превышением нагрузки на третью ось транспортного средства на **** тонны, то есть допустил превышение допустимой нагрузки на ось на величину более 10%, но не более 20 % без специального разрешения.

Действия ИП Г. К.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Как следует из постановления должностного лица, ИП Г.К.Г. привлечен к административной ответственности за то, что он не согласовал в установленном порядке движение тяжеловесного транспорта транспортного средства "****", государственный регистрационный знак ****, перевозящего тяжеловесный груз, без специального разрешения. При этом основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания является акт взвешивания транспортного средства "****", государственный регистрационный знак ****, составленный ****года.

ИП Г.К.Г. постановлением от ****года фактически привлечен к ответственности за перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения как должностное лицо, ответственное за перевозку.

Между тем, за это же нарушение Г.К.Г. привлечен к административной ответственности, как водитель на основании постановления N **** от ****года, вступившего в законную силу.

За перевозку ****г. в **** час. **** мин. по адресу: ****, тяжеловесного груза транспортным средством "****", государственный регистрационный знак ****, с превышением нагрузки на третью ось транспортного средства на ****тонны, Г.К.Г. назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Г.К.Г. дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов.

Поскольку данное обстоятельство исключает производство по делу, постановление должностного лица и вынесенное по жалобе на него решение судьи подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя командира 3 батальона СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от ****г. и решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Г.К.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда А.В. Симаров