Решение Московского городского суда от 20 декабря 2016 г. N 7-15593/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием гражданки Республики Конго Нгала Буани Анне,

переводчика ** Н.М.,

защитника ** М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Нгала Бубани Анне на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2016 года, которым

гражданка Республики Конго Нгала Буани Анне, ** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

17 ноября 2016 года инспектором ОВМ ОМВД России по г.Москве по району Чертаново Северное г.Москвы капитаном полиции ** А.И. в отношении гражданки Республики Конго Нгала Бубани Анне составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Нгала Бубани Анне принесена жалоба, в которой она просит об изменении назначенного ей наказания, исключении административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылась на то, что в стране её гражданской принадлежности идет война.

Заявитель Нгала Бубани Анне, защитник ** М.В. в заседании суда второй инстанции жалобу поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, защитника, изучив жалобу, оснований для отмены или изменения постановления судьи Чертановского районного суда г.Москвы не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что 17 ноября 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.128-1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по району Чертаново-Северное г. Москвы выявлена гражданка Республики Конго Нгала Бубани Анне, которая, прибыла в Российскую Федерацию 17 октября 2014 года, по истечении установленного срока пребывания (28 октября 2014 года) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования, установленные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Нгала Бубани Анне подтверждены: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.Москве по району Чертаново-Северное от 17 ноября 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2016 года МС N040559, составленным в отношение Нгала Бубани Анне, уполномоченным должностным лицом; письменными объяснениями Нгала Бубани Анне от 17 ноября 2016 года; копией паспорта гражданки Республики Конго на имя Нгала Бубани Анне; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Нгала Бубани Анне по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

В заседании суда второй инстанции исследован вопрос об обращении иностранной гражданки Нгала Бубани Анне в уполномоченные административные органы, рассматривающие вопросы миграции. Из объяснений иностранной гражданки, а также её защитника следует, что Нгала Буани Анне в течение всего срока пребывания на территории РФ вплоть до её выявления сотрудниками полиции с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась. Не представлены доказательства обращения иностранной гражданки в уполномоченный административный орган на момент рассмотрения дела по жалобе судом второй инстанции.

При указанных обстоятельствах, разрешая вопрос о применении к Нгала Бубани Анне наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, судья Чертановского районного суда г. Москвы обоснованно исходил из того, что Нгала Бубани Анне покинула страну своей гражданской принадлежности 17 октября 2014 года, до настоящего времени в уполномоченные административные органы с целью легализации своего положения и подтверждения законности пребывания на территории Российской Федерации не обращалась. Намерение обратиться с заявлением о предоставлении статуса беженца, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, а также изменения назначенного наказания в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принятое решение о выдворении Нгала Бубани Анне за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении гражданки Республики Конго Нгала Бубани Анне, ***года рождения, - оставить без изменения, жалобу Нгала Бубани Анне, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк