Решение Московского городского суда от 14 февраля 2017 г. N 7-1182/17

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Засорина А.В. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2016 года, которым решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24.06.2016 г. по жалобе на постановление N*** старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении от 13.10.2015 г. в отношении Засорина А.В. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

установил:

Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13.10.2015 года N *** по делу об административном правонарушении, Засорин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 июня 2016 г., постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Засорин А.В. обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2016 г. решение от 24.06.2016 г. на постановление N*** старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении от 13.10.2015 г. в отношении Засорина А.В. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Засорин А.В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Московского городского суда Засорин А.В. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, на основании положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13.10.2015 года N *** по делу об административном правонарушении, Засорин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица Засорин А.В. обжаловал его вышестоящему должностному лицу отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП".

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 июня 2016 г., по делу об административном правонарушении, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В дальнейшем Засорин А.В. на постановление указанного должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" и на решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП от 24.06.2016 г. подал жалобу в Останкинский районный суд города Москвы, в которой он просил отменить постановление и решение должностных лиц как незаконные и необоснованные.

Постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13.10.2015 года и Решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП от 24 июня 2016 г. имеется в материалах дела.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Останкинского районного суда г.Москвы, предметом проверки являлось лишь решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП от 24.06.2016 г., вопрос о законности и обоснованности постановления должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13.10.2015 г. судьей районного суда не разрешался.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 11 октября 2016 г. не может быть признано законным и оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Засорина А.В. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов