Решение Московского городского суда от 16 февраля 2017 г. N 7-1338/17

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО на постановление судьи *** районного суда г. Москвы от 21 ноября 2016 года, которым

гражданин Республики *** ФИО, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

19 ноября 2016 года в отношении гражданина Республики *** ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в *** районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи ФИО принесена жалоба, в которой он просит его изменить в части исключения указания о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судьёй первой инстанции не была учтена его личность, назначенное наказание является чрезмерно суровым и несправедливым. В обоснование доводы жалобы указал на отсутствие события административного правонарушения, так как имеет все необходимые документы, подтверждающие законность пребывания его на территории Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО, нахожу постановление судьи *** районного суда г. Москвы от 21 ноября 2016 года законным и обоснованным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) установлено, что нарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда в РФ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 того же Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует и судьёй районного суда установлено, что 19 ноября 2016 года в 12 часов 00 минут по адресу: *** , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики *** ФИО, который прибыл в Российскую Федерацию 9 ноября 2016 года в порядке не требующим получения виды и прибывал на территории Российской Федерации суммарно свыше 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 11 мая 2016 года по 08 августа 2016 года, а также с 08 августа 2016 года по 09 ноября 2016 года, тем самым рушил режим пребывания, а именно: срок нахождения Асранова Н. ФИО нарушил п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом ВАО N*** об административном правонарушении от 19 ноября 2016 года; письменными объяснениями ФИО; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции ФИО; справкой о проверке по базам данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учету правонарушителей в отношении ФИО; справкой ЦБДУИГ России от 14 февраля 2017 года, согласно которой ФИО пересек границу через КПП "ВНУКОВО (АВИА)" и 11 мая 2016 года въехал на территорию Российской Федерации сроком по 08 августа 2016 года (миграционная карта N *** , талон "А"), затем 08 августа 2016 года пересек границу через КПП "ПОГАР (АВТО)", въехал в Российскую Федерацию (миграционная карта N***, талон "А"), затем 09 ноября 2016 года пересек границу через КПП "ТРОИЦК (АВТО)", въехал в Российскую Федерацию (миграционная карта *** N ***), что также подтверждается представленными заявителем паспортом на имя ФИО с отметками о пересечении границы и миграционной картой *** N *** от 09.11.2016 года.

При указанных обстоятельствах судья первой инстанции верно установил, что ФИО, срок нахождения которого в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.1 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришёл к выводу о доказанности вины ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судебное заседание носило формальный характер, является голословным и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО, по делу не усматривается.

Из материалов дела усматривается, что ФИО в судебное заседание явился, ему были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует расписка, написанная им собственноручно (л.д. 14). Кроме того, в судебном заседании ФИО воспользовался правом давать объяснения, которые судьёй отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Назначение судьёй административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи *** районного суда г. Москвы от 21 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула