Решение Московского городского суда от 22 февраля 2017 г. N 7-3418/17

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Эркинова Н.Т. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 31 января 2017 года, которым гражданин <***> Эркинов Н.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ,

установил:

30 января 2017 г. инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в ЮАО в отношении гражданина <***> Эркинова Н.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление Эркиновым Н.Т. подана жалоба, в которой он просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Эркинова Н.Т., его защитника Протасова А.Д., оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьей Зюзинского районного суда г. Москвы, Эркинов Н.Т. 30 января 2017 года в 15 часов 50 минут по адресу: <***>, осуществлял трудовую деятельность в <***> в качестве продавца без разрешения на работу или патента в г. Москве в нарушение ч.4 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина Эркинова Н.Т. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2017 г. ЮЗАО N<***> с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения; материалами АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки, протоколом осмотра территории с фотоматериалом с изображением Эркинова Н.Т., находящегося в помещении, где осуществляется приготовление блюд; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО МВД России по г. Москве <***>, объяснениями допрошенного в суде первой инстанции в качестве свидетеля <***>, подтвердившего, что был свидетелем как Эркинов Н.Т. осуществлял продажу товара покупателю; другими доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как иностранный гражданин, Эркинов Н.Т. обязан знать и соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Эркинов Н.Т. приступил к работе в г. Москве в качестве продавца без патента, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Осуществление Эркиновым Н.Т. трудовой деятельности а качестве подсобного рабочего при отсутствии разрешения на работу либо патента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика (физического или юридического лица) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков) (п. 2 ст. 13 названного Федерального закона), а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 того же Закона) или патента (ст. 13.3 Федерального закона).

Указаний на основания, с которым закон связывает освобождение Эркинова Н.Т. от ответственности за данное правонарушение, жалоба не содержит.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Эркинова Н.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеются доказательства осуществления Эркиновым Н.Т. трудовой деятельности.

Доводы Эркинова Н.Т. о том, что он пришел в гости к брату опровергаются материалами дела и направлены на его попытку уйти от ответственности.

Тот факт, что 15 февраля 2017 г. Эркинов Н.Т. получил патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве не освобождает его от ответственности, поскольку указанный патент получен спустя две недели после привлечения Эркинова Н.Т. к ответственности.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного акта.

Наказание Эркинову Н.Т. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Эркинова Н.Т. за пределы РФ является обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эркинова Н.Т. оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов