Решение Московского городского суда от 22 декабря 2016 г. N 7-16283/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Альфа-Банк" Киселевой М.В. на решение Останкинского районного суда г.Москвы от 23 августа 2016 г., которым постановление N <***> Главного государственного санитарного врача по г.Москве от 10 мая 2016 г. о привлечении АО "Альфа-Банк" к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 Кодекса РФ административных правонарушениях,

установил:

Постановлением N<***> от 10 мая 2016 г., вынесенным руководителем Управления Роспотребнадзора по городу Москве - Главным государственным санитарным врачом по городу Москве Андреевой Е.Е., АО "Альфа-Банк" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО "Альфа-Банк" Киселева М.В. обратилась с жалобой в суд.

Останкинским районным судом г.Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы защитник АО "Альфа-Банк" Киселева М.В.

Законный представитель и защитник АО "Альфа-Банк" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника АО "Альфа-Банк".

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения районного суда и постановления должностного лица.

Из материалов дела усматривается, что 21.04.2016 г. с 11.00 до 16.00 проведена плановая выездная проверка в отношении АО "Альфа-Банк" по адресам: <***>, и 22.04.2016 г. с 14.00 до 15.00 по адресу: г.Москва, проспект Мира, д.91, корп.2, в ходе которой установлен факт несоблюдения требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курения запрещено, и к порядку их размещения, а именно согласно п.9 ч.1 ст. 12 Закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. Данный знак отсутствовал как при входе в здание, где располагается АО "Альфа-Банк", так и в помещении, расположенном на первом этаже, где АО "Альфа-Банк" осуществляет свою деятельность, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.25. КоАП РФ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 "Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", Утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Согласно ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Вина АО "Альфа-Банк" подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки, протоколами об административных правонарушениях N101, 105, 106.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о совершении АО "Альфа-Банк" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что административным органом не установлена и не доказана вина АО "Альфа-Банк" в совершении вменяемого ему деяния, опровергается совокупностью исследованных доказательств по делу и поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Согласиться с доводом о том, что АО "Альфа-Банк" не было извещено о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом и судом, не представляется возможным.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В деле имеется копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела, на котором стоит отметка, проставленная сотрудником АО "Альфа-Банк" Красниковой, о получении копии определения 29 апреля 2016 г.(л.д.39).

При таких обстоятельствах должностное лицо вправе было рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника АО "Альфа-Банк".

Нельзя также согласиться с доводом о неуведомлении Банка о времени и месте рассмотрения его жалобы.

В материалах дела имеются сведения о направлении судом уведомления в АО "Альфа-Банк" о времени и месте рассмотрения дела (л.д.78-79).

Согласно отчета об отслеживании отправления (л.д.80) данное уведомление было получено адресатом 08 августа 2016 г.

Административное наказание АО "Альфа-Банк" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 23 августа 2016 г., которым и постановление N <***> Главного государственного санитарного врача по г.Москве от 10 мая 2016 г. о привлечении АО "Альфа-Банк" к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 Кодекса РФ административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Козлов И.П.