Решение Московского городского суда от 18 января 2017 г. N 7-344/17

18 января 2017 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя *****а А.Г. в интересах *****ой А. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2016 года, которым

*****а *****года рождения, уроженка Республики ***** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *****рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

28 ноября 2016 г. в отношении гражданки Республики ***** *****ой А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе заявитель просит отменить постановление, ссылаясь на то, что *****а А. не была даже приглашена в зал судебного заседания, а прождала около 3-х часов в коридоре, после чего секретарь суда вынесла ей уже готовое постановление, также в коридоре суда были подписаны все показания *****ой А., таким образом, она была лишена своего законного права на защиту, на участие в процессе, рапорт не может быть доказательством по данному делу, к административной либо уголовной ответственности *****а А. не привлекалась, сроки миграционного учета в период своего предыдущего пребывания на территории РФ не нарушала.

В судебное заседание суда второй инстанции *****а А. и защитник не явились, извещены надлежащим образом.

Полагаю рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Судьей установлено, что 28 ноября 2016 года в 06 час 50 минут по адресу: г. Москва *****в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по *****району г. Москвы выявлена гражданка Республики ***** *****а А., временно пребывающая в Российской Федерации, которая нарушила правила миграционного учета, а именно: прибыла в Российскую Федерацию 21 июля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания, а именно 19 октября 2016 года и до задержания уклонилась от выезда из РФ, нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании суда первой инстанции *****а А. вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что она прибыла в Российскую Федерацию в г. Москву 21 июля 2016 года из Республики ***** с целью трудоустройства, но по настоящее время не трудоустроена, в связи с отсутствием разрешительных документов, по истечении срока пребывания не выехала из РФ в связи с тем, что отсутствовали денежные средства.

Факт административного правонарушения и виновность *****ой А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции о задержании *****ой А., гражданским паспортом *****ой А., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении *****ой А.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, надлежаще оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ)

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Доводы жалобы о том, что *****а А. не была даже приглашена в зал судебного заседания, прождала около 3-х часов в коридоре, после чего секретарь суда вынесла ей уже готовое постановление, в коридоре суда были подписаны все показания *****ой А., таким образом, она была лишена своего законного права на защиту, на участие в процессе, рапорт не может быть доказательством по данному делу, к административной либо уголовной ответственности *****ой А. не привлекалось, сроки миграционного учета в период своего предыдущего пребывания на территории РФ не нарушала, - несостоятельны, не свидетельствуют о невиновности заявителя, вина которой подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено *****ой А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2016 года в отношении *****ой А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко