Решение Московского городского суда от 30 января 2017 г. N 7-771/17

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "АЗ "АРМА" по доверенности *** А,Ю, на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "АЗ "АРМА",

установил:

Постановлением N *** заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 30 июня 2016 года ООО "АЗ "АРМА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ***рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ООО "АР "АРМА" подал на него жалобу в Басманный районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 28 октября 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд защитник ООО "АР "АРМА" *** А.Ю. обжалует постановление должностного лица и решение судьи районного суда по доводам жалобы, мотивируя тем, что неправильно применен закон, т. к. правонарушение в виде использования в информационной конструкции баннерной ткани ( то есть в неправильном изготовлении конструкции, ) подлежит квалификации по ч.1 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы. Нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Московского городского суда защитник ООО "АЗ "АРМА" по доверенности *** А.Ю, поддержал приведенные выше доводы жалобы в полном объёме, просил их удовлетворить; представитель ОАТИ г. Москвы по доверенности ** Н.С. возражала против удовлетворения указанной жалобы, ссылаясь на то, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника и представителя административного органа, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Судьей проверены материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья пришел к к выводу о правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Г. Москвы.

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", в силу п.210.2 которого, прямо запрещается размещение вывесок в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 11 мая 2016 года в 10 час. 09 мин. по адресу: *** выявлено, что ООО "АЗ "АРМА" допустило размещение информационных конструкций (вывески с использованием баннерной ткани) с нарушением требований п. 2.10.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", ответственная организация собственник комплекса ООО "АЗ "АРМА", чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и вина ООО "АЗ "АРМА" в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях объективно подтверждаются совокупностью исследованных судьей районного суда доказательствами, в том числе протоколом N*** по делу об административном правонарушении от 15 июня 2016 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом ОАТИ г. Москвы, в котором изложено существо правонарушения; предписанием инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы об устранении нарушений от 15 июня 2016 года; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы от 11 мая 2016 года N**; поручением заместителя начальника инспекции от 11 мая 2016 года N**; фотоматериалом с места фиксации правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, не противоречат иным представленным доказательствам, и подтверждают тот факт, что размещена информационная конструкция с использованием баннерной ткани.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ОАТИ г. Москвы и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела, и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "АЗ "АРМА" в нарушении требований п. 2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" и совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ОАТИ признаков правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в ходе визуального наблюдения за благоустройством в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы.

Доводы жалобы заявителя о переквалификации правонарушения с ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы на ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы не могут быть удовлетворены, поскольку ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусматривает ответственность за нарушение требований к размещению информационных конструкций, предусмотренных в п. 10.2, в т.ч. п. 2.10.2 Правил..

Также не могут повлиять на законность обжалуемых актов утверждения в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представитель ООО "АЗ "АРМА", поскольку данный довод являлся предметом проверки судьи районного суда и получил надлежащую оценку, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по почте, обязанность по извещению должностное лицо исполнило.

Наказание, назначенное ООО "АЗ "АРМА" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях", учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО "АЗ "АРМА" по делу не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 30 июня 2016 года N ***, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "АЗ "АРМА" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.