Решение Московского городского суда от 14 марта 2017 г. N 7-3625/17

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ММСГ" Булкиной И.В. на решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 27 декабря 2016 года, которым постановлено:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Москвы в области охраны окружающей среды - начальника отдела экологического контроля ЮАО и ЮВАО от 24.11.2015 года N *** о привлечении юридического лица - ООО "Московская международная строительная группа" к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Москвы в области охраны окружающей среды - начальника отдела экологического контроля ЮАО и ЮВАО от 24.11.2015 года N *** юридическое лицо - ООО "ММСГ" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***

Не согласившись с данным постановлением, ООО "ММСГ" обратилось в Мещанский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 02 июня 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, защитник ООО "ММСГ" подал жалобу в Московский городской суд.

Решением Московского городского суда от 10.11.2016 г. решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 02.06.2016 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 27 декабря 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением Мещанского районного суда г.Москвы от 27 декабря 2016 года, защитник ООО "ММСГ" Булкина И.В. подала жалобу в Московский городской суд, в которой просит постановление должностного лица от 24.11.2015 г., решение Мещанского районного суда от 27.12.2016 г. отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и административный материал, выслушав защитника ООО "ММСГ" Булкину И.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 10 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 29.10.2015 г. в 14 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: г.Москва, ***, установлено, что ООО "ММСГ" расположенное по адресу: ***, осуществило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии с Положением о Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 29.06.2011 года N 498, Департамент Росприроднадзора по Центрадьному федеральному округу осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "ММСГ" в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нормы права применены правильно.

Факт совершения юридическим лицом - ООО "ММСГ" административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, журналом учета в области обращения с отходами за 1,2,3 кварталы 2015 года.

Действия ООО "ММСГ" правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является, не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку из имеющейся в деле копии доверенности следует, что Камалединова А.Р. была уполномочена представлять интересы ООО "ММСГ" по вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях, с ведением судебных дел в качестве представителя в судах первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и т.д.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО "ММСГ" по делу не усматривается.

Административное наказание ООО "ММСГ" назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи, а также постановления и решения должностных лиц не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 27 декабря 2016 года и Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Москвы в области охраны окружающей среды - начальника отдела экологического контроля ЮАО и ЮВАО от 24.11.2015 года N *** о привлечении юридического лица - ООО "ММСГ" к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов