Решение Московского городского суда от 8 сентября 2016 г. N 7-10624/16

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Джинсовая Симфония Мос" на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 9 июня 2016 года, которым

постановление 16-43-О03-00076/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы ** С.А. от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Джинсовая Симфония Мос", ОГРН: **, ИНН: **, юридический адрес: **, оставлено без изменения, жалоба ООО "Джинсовая Симфония Мос" - без удовлетворения,

установил:

14 марта 2016 года заместителем начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы ** С.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО "Джинсовая Симфония Мос" за нарушение требований п. 2.1.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП, привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Джинсовая Симфония Мос" первоначально обжаловало его в Симоновский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Басманный районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Генеральный директор ООО "Джинсовая Симфония Мос" Шурукова Е.Ю. обратилась с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, ссылается на то обстоятельство, что дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "Джинсовая Симфония Мос", не извещённого о времени и месте судебного заседания. Также заявитель указывает, что 31 декабря 2015 года договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, **, от 1 февраля 2015 года N 3В/2015, заключённый между ООО Торговый дом "ВИАР" (Арендодатель) и ООО "Джинсовая Симфония Мос" (Арендатор), был расторгнут, вследствие чего по состоянию на 9 февраля 2016 года ООО "Джинсовая Симфония Мос" не осуществляло торговую деятельность в нежилом помещении по вышеуказанному адресу.

Законный представитель ООО "Джинсовая Симфония Мос" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "Джинсовая Симфония Мос", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник по доверенности ** С.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представители ОАТИ г. Москвы по доверенностям ** С.А. и Олейник О.А. в судебное заседание явились, против доводов жалобы возражали.

Проверив материалы дела, заслушав защитника и представителей органа административной юрисдикции, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа не подлежат отмене или изменению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 9 февраля 2016 года в 12 час. 54 мин. по адресу: г. Москва, **, в ходе проведения обследования должностным лицом Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы выявлен факт размещения ООО "Джинсовая Симфония Мос" информационной конструкции (баннерная конструкция - перекрытие витрины и консольная конструкция не в соответствии с Архитектурно-художественной концепции на фасаде), что является нарушением п. 2.1.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, чем ООО "Джинсовая Симфония Мос" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Вина ООО "Джинсовая Симфония Мос" подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2016 года N 16-43-О03-00076/01, составленным в отношении ООО "Джинсовая Симфония Мос" уполномоченным должностным лицом (л.д. 24-24 об.); поручением от 9 февраля 2016 года N 16-43-П05-315 об осуществлении наблюдения в области благоустройства за состоянием информационных конструкций объектов ЦАО г. Москвы (л.д. 38); рапортом главного инспектора ОАТИ от 9 февраля 2016 года N 15-43-О03-00023 (л.д. 39); фототаблицей (л.д. 41-45); предписанием от 26 февраля 2016 года N 16-43-О03-00076/01 об устранении нарушений, выданным в адрес ООО "Джинсовая Симфония Мос" (л.д. 25).

Часть 2 статьи 8.6.1 КоАП Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проёмов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проёмах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами.

Согласно п. 2.1.1 постановления правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП вывески, указанные в пункте 3.5 приложения 1 к настоящему постановлению, размещенные на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Москвы в пределах внешних границ Садового кольца, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве (далее - Правила размещения информационных конструкций), в срок до 1 мая 2014 года.

Согласно п. 3.5 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие:

- сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя;

- сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В силу п. 2.10.2 постановления правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП, с 1 мая 2014 г. подлежат демонтажу в установленном порядке вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

При таких обстоятельствах действия ООО "Джинсовая Симфония Мос" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "Джинсовая Симфония Мос", не извещённого о времени и месте судебного заседания, является несостоятельным, поскольку о времени и месте судебного заседания законный представитель ООО "Джинсовая Симфония Мос" - генеральный директор ** Е.Ю. была извещена по адресу, указанному в жалобе, однако в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья районного суда вправе был рассмотреть жлобу в отсутствие законного представителя ООО "Джинсовая Симфония Мос".

Довод жалобы о том, что 31 декабря 2015 года договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Земляной Вал, д. 39/1, стр. 1, от 1 февраля 2015 года N 3В/2015, заключённый между ООО Торговый дом "ВИАР" (Арендодатель) и ООО "Джинсовая Симфония Мос" (Арендатор), был расторгнут, вследствие чего по состоянию на 9 февраля 2016 года ООО "Джинсовая Симфония Мос" не осуществляло торговую деятельность в нежилом помещении по вышеуказанному адресу, подлежит отклонению, поскольку опровергается фотоматериалом, имеющимся в деле, а также пояснениями представителя ОАТИ г. Москвы ** О.А., пояснившего, что он лично обнаружил признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, выразившегося в том, что консольная конструкция, размещённая на витрине магазина по адресу: г. Москва, ул. Земляной Вал, д. 39/1, стр. 1, по размерам превышала половину площади витрины, что запрещено архитектурно-художественной концепцией города Москвы. Кроме того, данная конструкция сделана из баннерной ткани и в соответствии с п. 2.1.1 постановления правительства Москвы N 902-ПП от 25.12.2013 г. в срок до 1 мая 2014 года должна была быть удалена. В сам магазин он (** О.А.) не заходил, никаких замеров консольной конструкции не производил, поскольку превышение данной конструкцией по размеру половины высоты витрины было наглядно видно "на глаз". То, что в данном магазине торговую деятельность осуществляет именно ООО "Джинсовая Симфония Мос", он (** О.А.) определил по двум рекламным вывескам с логотипом "JS" (Jeans Symphony), находящимся слева и справа от входа в помещение магазина, а также по вывеске, находящейся с торцевой части здания.

Наказание, назначенное ООО "Джинсовая Симфония Мос", установлено должностным лицом в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП РФ. При назначении наказания учтён характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 9 июня 2016 года и постановление 16-43-О03-00076/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Джинсовая Симфония Мос" оставить без изменения, жалобу ООО "Джинсовая Симфония Мос" - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин