Решение Московского городского суда от 26 января 2017 г. N 7-252/17

26 января 2017 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***** К.С. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2016 года, которым

***** *****года рождения, уроженка Республики Кыргызстан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *****рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

02 декабря 2016 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан ***** К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

***** К.С. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что продлевала срок временного проживания через фирму "Космо", нарушено право на уважение личной и семейной жизни.

В судебном заседании суда второй инстанции заявительница поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ***** К.С., обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции.

Судьей установлено, что гражданка *****Республики ***** К.С. 02.12.2016 года в 07 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, *****нарушила установленный для иностранных граждан режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок пребывания истек 11.11.2016 г. и сведений о его продлении не представлено.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ***** К.С. пояснила, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном, по истечении срока пребывания не выехала, так как не было денег, регистрации в РФ не имеет, нигде не работает.

Факт административного правонарушения и виновность ***** К.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП по существу правонарушения, объяснениями привлекаемого лица, копиями документов на имя привлекаемого, справками и сведениями из автоматизированной базы данных учета иностранных граждан.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ)

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что заявительница продлевала срок временного проживания через фирму "*****", нарушено право на уважение личной и семейной жизни заявителя, - не свидетельствуют о невиновности заявителя и неправильности вынесенного постановления, так как фактически срок пребывания заявителю не был продлен, что подтверждается сведениями, представленными Управлением по вопросам миграции Центра адресно-справочной работы ГУ МВД России по г. Москве и Отделом по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве соответственно от 17.01.2017 г., от 18.01.2017 г. по запросам суда второй инстанции, направленным в целях проверки доводов жалобы.

Достоверных сведений о проживании в Российской Федерации родственников заявительницы, являющихся гражданами РФ, не представлено, поэтому оснований считать, что нарушены права заявительницы, а также требования ч. 1 ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" не имеется.

Административное наказание, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначено ***** К.С. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не противоречит требованиям Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ, применение наказания обсуждено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, учтены обстоятельства дела, данные о личности, характер совершенного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко