Решение Московского городского суда от 6 марта 2017 г. N 7-3110/17

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Б.С.Л. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г. N**** , решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г., решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

установил

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г. N**** , оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г., Б.С.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Б.С.Л. без удовлетворения.

Б.С.Л. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление, а также решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указывая, что она является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида, а парковка автомобиля вне парковочного места для инвалидов была обусловлена отсутствием свободных мест для данной льготной категории граждан и неправильными разъяснениями действующего законодательства, данными сотрудником МФЦ "****" г.Москвы при оформлении уведомления о внесении в реестр г.Москвы парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида; считает административное правонарушение малозначительным.

Б.С.Л. в судебное заседание явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Б.С.Л., не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Пунктом 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно материалам дела, **** года в **** часов **** минут по адресу: **** транспортное средство "****", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Б.С.Л., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Б.С.Л. квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому **** года в **** часов **** минут по адресу: ****транспортное средство "****", государственный регистрационный знак ****, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Б.С.Л., имеет функцию фотосъемки: "АПК ПаркНет", заводской номер ****, свидетельство о поверке N ****, которая действительна до **** года.

Доводы жалобы о невиновности Б.С.Л. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Несогласие Б.С.Л. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида N ****, в связи с чем транспортное средство Б.С.Л. было законно припарковано по вышеуказанному адресу, был предметом проверки и обоснованно отвергнут судом первой инстанции. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Б.С.Л. разместила в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что не оспаривалось Б.С.Л. в судебном заседании. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствовало о наличии у Б.С.Л. права на парковку принадлежащего ей автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

Доводы жалобы о получении в МФЦ "****" разъяснений о предоставлении инвалидам I и II группы возможности бесплатно парковать личный транспорт инвалида в зоне платных парковок города на любом свободном месте, признаются несостоятельными, поскольку неправильное толкование действующего законодательства не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение правил стоянки транспортного средства. Согласно пп. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведённых местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным, действия Б.С.Л. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Ссылка на то, что совершенное Б.С.Л. административное правонарушение является малозначительным, также являлась предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонена.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Б.С.Л. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г. N**** , решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от **** г., решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года - оставить без изменения, жалобу Б.С.Л. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.