Решение Московского городского суда от 14 февраля 2017 г. N 7-1555/17

14 февраля 2017 г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эшонкулова Р.И. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 31 января 2017 года, которым Эшонкулов Р.И., <***>года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

29 января 2017 г. в отношении гражданина <***> Эшонкулова Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Эшонкулов Р.И. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление Чертановского районного суда г.Москвы изменить, исключив из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы российской Федерации.

В судебное заседание Эшонкулов Р.И., защитник Эшонкулова Р.И.-Тучаков З.З. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Эшонкулова Р.И., защитника Эшонкулова Р.И.-Тучакова З.З., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 29 января 2017 г. в 20 часов 15 минут по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин <***> Эшонкулов Р.И., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и виновность Эшонкулова Р.И. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

- объяснениями Эшонкулова Р.И.;

- рапортом;

- копией документов Эшонкулова Р.И.;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Эшонкулова Р.И. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Эшонкулов Р.И. по истечении срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (в редакции закона на момент выдачи патента - 12 мая 2014 г.), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента, и, только при таких обстоятельствах, он считается продленным.

Из материалов дела, а именно из выписки АС ЦБДУИГ, усматривается, что Эшонкулову Р.И. фактически был выдан патент 17 июня 2016 г.

Таким образом, авансовые платежи по патенту должны были быть уплачены не позднее 17 числа каждого месяца.

Между тем, оплачивая патент за июль месяц, Эшонкулов Р.И. произвел платеж в размере 4 200 руб. лишь 19 июля 2016 г., то есть уже после окончания срока действия патента, следующая оплата произведена только 19 августа 2016 г., а затем только 18 октября 2016 г., следующий платеж осуществлен 25 ноября 2016 г., а затем 22 декабря 2016 г., в связи с чем законных оснований для нахождения Эшонкулова Р.И. на территории РФ на момент его задержания не имелось.

Согласно имеющейся в материалах дела распечатке базы данных АС ЦБДУИГ Эшонкулов Р.И. прибыл на территорию РФ 13 мая 2016 года. Каких-либо сведений о выезде (въезде), постановке на миграционный учет по месту пребывания с момента въезда (13 мая 2016 года) гражданина <***> Эшонкулова Р.И. в базе данных АС ЦБДУИГ не имеется.

Административное наказание Эшонкулову Р.И. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эшонкулова Р.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов