Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 марта 2017 г. по делу N 33-1040/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ихисеевой М.В., судейколлегии Дампиловой Ц.В., Захарова Е.И.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамаганова В.К. к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) об обеспечении жильем, по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Кауровой О.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Хамаганова В.К. удовлетворить.

Признать действия ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ), связанные с отказом в обеспечении истца и членов его семьи жильем, незаконными.

Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) восстановить в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением Хамаганова В.К. составом семьи 4 человека, отменив решение о снятии его с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) обеспечить истца Хамаганова В.К. и членов его семьи жильем путем предоставления жилищной субсидии согласно очередности.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения истца Хамаганова В.К., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Хамаганов В.К. обратился в суд к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) с требованием о признании действий ответчика, связанные с отказом в обеспечении истца и членов его семьи жильем незаконными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения жилищных и конституционных прав посредством отмены решения о снятии его с учета лиц, нуждающихся в получении жилой площади, обязать ответчика обеспечить его и членов его семьи жилой площадью.

Исковые требования мотивированы тем, что ... истец был уволен из рядов вооруженных сил РФ. В связи с предстоящим увольнением со службы он подал рапорт на получение жилья на себя и членов семьи. В период службы он был признан жилищной комиссией нуждающимся в жилом помещении. ... он состоит в очереди на обеспечение его и членов семьи жильем. Он неоднократно обращался к ответчику для разъяснения, когда ему будет предоставлено жилье. ... он получил ответ, из которого узнал, что ему отказано в предоставлении жилья в собственность.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Востокрегионжилья" МО РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерство обороны РФ.

В суде первой инстанции истец Хамаганов В.К., его представитель Ковалев В.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ), ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Министерство обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Жмыхова А.А. направила письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просила отказать.

Ранее, в судебном заседании представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) Каурова О.Б. исковые требования не признала, пояснив, что Хамаганов В.К. был поставлен на учет нуждающихся в получении служебного жилья, после получения которого, был снят с учета. Каких-либо неправомерных действий со стороны ответчика в отношении истца не совершалось.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Каурова О.Б. просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на те же доводы, что и в районом суде, а именно на то, что Хамаганов В.К. состоял на учете нуждающихся в получении служебного жилья, после получения которого он был снят с учета. На учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма истец не состоял.

В суд апелляционной инстанции представители ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ), ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Министерство обороны РФ не явились, извещены надлежащим образом.

Истец Хамаганов В.К. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что Хамаганов В.К. проходил военную службу в рядах вооруженных сил РФ и был уволен приказом в связи с несоблюдением условий контракта с ... Выслуга лет по состоянию на ... составила в календарном исчислении 15 лет 9 месяцев 28 дней, в льготном исчислении - 25 лет 8 месяцев 14 дней.

На основании приказа МО РФ от ... , постановления Администрации г.Кяхта от ... , ордера от ... Хамаганову В.К. на став семьи из 4 человек была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу " ... ".

В период военной службы Хамаганов В.К. с составом семьи 4 человека (супруга ФИО3 дети ФИО1, ФИО2.) был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Данный факт подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ... от ...

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.13 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п."а" ст.14 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 512 от 29.06.2011 г. военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете: до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Районный суд, с учетом обстоятельств дела, установив, что Хамаганов В.К. с членами семьи состоял на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма с ... , что жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось, что в настоящее время жилым помещением не обеспечен, пришел к правильному выводу о неправомерности решения о снятии Хамаганова В.К. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы жалобы о том, что Хамаганов В.К. состоял на учете нуждающихся в получении служебного жилья, после получения которого был снят с учета, являются необоснованными.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ... следует, что в отношении Хамаганова В.К. принято решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, данных о том, что было принято решение о получении именно служебного помещения выписка из протокола не содержит, стороной ответчика доказательств своему доводы не представлено.

Доводы жалобы о том, что сведения о постановке на учет в личное дело Хамаганова В.К. не внесены, основанием для отмены решения не является, так как Хамаганов В.К. не является ответственным лицом за правильность и полноту заполнения личного дела.

Иных доводов, опровергающих выводы районного суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Ихисеева

Судьи коллегии: Ц.В. Дампилова

Е.И. Захаров