Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2017 г. по делу N 33-591/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Демидчик Н.В.,

судей: Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Пугачева О.Г. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Пугачев О.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия N150 от 05 октября 2016 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 08 апреля 2010 г. по 01 марта 2011 г.- в должности старшего мастера Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, с 10 декабря 1989 г. по 31 октября 1991 г. - военная служба по призыву, с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. - в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, а также периоды нахождения в командировках 07 августа 2000 г., с 06 июля 2001 г. по 07 июля 2001 г., 09 октября 2001 г., с 30 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., 02 апреля 2002 г., 12 июля 2002 г., 27 августа 2002 г., 10 сентября 2002 г., с 23 октября 2002 г. по 24 октября 2002 г., с 08 января 2004 г. по 09 января 2004 г, с 21 января 2004 г. по 22 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., с 01 марта 2004 г. по 04 марта 2004 г., 05 мая 2004 г., 21 сентября 2004 г., с 08 декабря 2004 г. по 09 декабря 2004 г., с 06 октября 2006 г. по 07 октября 2006 г., с 26 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 16 января 2008 г. по 17 января 2008 г., с 28 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., 08 апреля 2010 г., 27 декабря 2010 г., 29 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 02 марта 2011г., 05 марта 2011 г., с 25 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г., 10 декабря 2011 г., 22 мая 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 02 июня 2012 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября 2001 г. по 08 декабря 2001 г., с 31 марта 2011 г. по 08 апреля 2011 г.

С решением об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не согласен.

Просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 сентября 2016 г.

В ходе судебного разбирательства Пугачев О.Г. увеличил исковые требования, просил также включить в специальный стаж период нахождения в длительном отпуске (академический отпуск) с "дата" по "дата", на основании статьи 335 ТК РФ и абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от "дата" N 3266-1 "Об образовании", пояснив, что в период с весны по осень работал в две смены и именно так он вырабатывал недостающую ставку мастера, заработная плата ему начислялась согласно табеля, который он сам и составлял. В ЧОП МАНГУСТ- ГАРАНТ он работал вахтовым методом по 15 дней в месяц, которые отрабатывал впоследствии в техникуме во вторую смену. При работе в строительных организациях ему по договоренности с администрацией техникума предоставлялись дни в счет летнего отпуска. Администрация техникума всегда шла ему навстречу, так как он хороший работник, находился в тяжелом материальном положении в связи со строительством дома.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г. исковые требования Пугачева О.Г. удовлетворены частично и судом постановлено:

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия N 150 от 05 октября 2016 г. об отказе в назначении Пугачеву О.Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в части незачета в специальный стаж периодов работы с 08 апреля 2010 г. по 01 марта 2011 г.- в должности старшего мастера Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, с 10 декабря 1989 г. по 31 октября 1991 г. - военная служба по призыву, 07 августа 2000 г., с 06 июля 2001 г. по 07 июля 2001 г., 09 октября 2001 г., с 30 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., 02 апреля 2002 г., 12 июля 2002 г., 27 августа 2002 г., 10 сентября 2002 г., с 23 октября 2002 г. по 24 октября 2002 г., с 08 января 2004 г. по 09 января 2004 г, с 21 января 2004 г. по 22 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., с 01 марта 2004 г. по 04 марта 2004 г., 05 мая 2004 г., 21 сентября 2004 г., с 08 декабря 2004 г. по 09 декабря 2004 г., с 06 октября 2006 г. по 07 октября 2006 г., с 26 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 16 января 2008 г. по 17 января 2008 г., с 28 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., 08 апреля 2010 г., 27 декабря 2010 г., 29 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 02 марта 2011г., 05 марта 2011 г., с 25 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г., 10 декабря 2011 г., 22 мая 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 02 июня 2012 г. - периоды нахождения в командировках, с 26 ноября 2001 г. по 08 декабря 2001 г., с 31 марта 2011 г. по 08 апреля 2011 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить Пугачеву О.Г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

с 08 апреля 2010 г. по 01 марта 2011 г.- работа в должности старшего мастера Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского,

с 10 декабря 1989 г. по 31 октября 1991 г. - военная служба по призыву,

07 августа 2000 г., с 06 июля 2001 г. по 07 июля 2001 г., 09 октября 2001 г., с 30 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., 02 апреля 2002 г., 12 июля 2002 г., 27 августа 2002 г., 10 сентября 2002 г., с 23 октября 2002 г. по 24 октября 2002 г., с 08 января 2004 г. по 09 января 2004 г, с 21 января 2004 г. по 22 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., с 01 марта 2004 г. по 04 марта 2004 г., 05 мая 2004 г., 21 сентября 2004 г., с 08 декабря 2004 г. по 09 декабря 2004 г., с 06 октября 2006 г. по 07 октября 2006 г., с 26 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 16 января 2008 г. по 17 января 2008 г., с 28 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., 08 апреля 2010 г., 27 декабря 2010 г., 29 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 02 марта 2011г., 05 марта 2011 г., с 25 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г., 10 декабря 2011 г., 22 мая 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 02 июня 2012 г. - периоды нахождения в командировках,

с 26 ноября 2001 г. по 08 декабря 2001 г., с 31 марта 2011 г. по 08 апреля 2011 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

07 февраля 2005 г. по 03 апреля. 2005 г., 08 октября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. - периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках по основному месту работы в Ардатовском аграрном техникуме им. И.А. Пожарского.

В удовлетворении исковых требований Пугачева О.Г. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. - в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, с 03 декабря 2008 г. по 04 декабря 2009 г. - периода нахождения в академическом отпуске и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2016 г. отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в пользу Пугачёва О.Г. возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2017 г. постановлено:исправить описку в описательно-мотивировочной и резолютивной частях решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г., в 12 абзац страницы 11 добавить указание на период работы с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., девятый абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"В удовлетворении исковых требований Пугачева О.Г. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в части включения в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. - в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, с 03 декабря 2008 г. по 04 декабря 2009 г. - периода нахождения в академическом отпуске и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2016 г. отказать".

В остальной части резолютивную часть решения оставить без изменения.

В апелляционной жалобе истец Пугачев О.Г. считает решение суда незаконным, просит его отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с. 01 ноября 2005 по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., принять по делу новое решение, включив в специальный стаж периоды работы: с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с. 01 декабря 2005 по 31 декабря 2005 г., с 18 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. Не согласен с указанием суда на то, что он подтвердил тот факт, что по договоренности с Администрацией техникума, в периоды, когда он находился на работе в других организациях, в техникуме производилось начисление ему заработной платы. Указывает, что он не мог составлять табель учета рабочего времени, поскольку это входит в должностные обязанности старшего мастера техникума. Отмечает, что выпиской из лицевого счета подтверждается, что с января 2006 г. до середины июня 2006 г. он работал в ООО "СК Стратегия", а со второй половины июня 2006 г. работал в техникуме мастером производственного обучения, в связи с чем последний период подлежит включению в специальный стаж. Указывает, что с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г. он подрабатывал вахтовым методом в Рязанской фирме "Мостотряде-22", с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в ООО "СК ДСК-3" г.Москва, с разрешения Администрации техникума. При этом половину месяца он работал в фирме, а вторую половину месяца в техникуме мастером производственного обучения, что подтверждают сведения лицевого счета за 2005 г.

В судебное заседание истец Пугачев О.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючкова И.Ю. с апелляционной жалобой истца не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2016 г. Пугачев О.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия N150 от 20 сентября 2016 г. Пугачеву О.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Требуется 25, лет, по мнению ответчика, специальный стаж Пугачева О.Г. составил 19 лет 04 месяца 16 дней.

В специальный стаж не включены:

период работы с 08 апреля 2010 г. по 01 марта 2011 г. в должности старшего мастера Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского,

военная служба по призыву с 10 декабря 1989 г. по 31 октября 1991 г.,

период работы с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г. в должности механика Рязанской территориальной фирмы "Мостотряд-22" и одновременно мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского,

с 01 сентября 2005 г. по 30 ноября 2005 г. - нет начислений заработной платы по должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского;

с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. - работа в ООО "Строительная компания ДСК-3" г. Москвы и одновременно в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского

с 01 января 2006 г. по 31 мая 2006 г. - нет начислений заработной платы по должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского;

с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. - в ООО "Строительная компания Стратегия" и одновременно в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского;

с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. - ООО ЧОП "МАНГУСТ-ГАРАНТ" и одновременно в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского;

периоды нахождения в командировках 07 августа 2000 г., с 06 июля 2001 г. по 07 июля 2001 г., 09 октября 2001 г., с 30 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., 02 апреля 2002 г., 12 июля 2002 г., 27 августа 2002 г., 10 сентября 2002 г., с 23 октября 2002 г. по 24 октября 2002 г., с 08 января 2004 г. по 09 января 2004 г, с 21 января 2004 г. по 22 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., с 01 марта 2004 г. по 04 марта 2004 г., 05 мая 2004 г., 21 сентября 2004 г., с 08 декабря 2004 г. по 09 декабря 2004 г., с 06 октября 2006 г. по 07 октября 2006 г., с 26 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 16 января 2008 г. по 17 января 2008 г., с 28 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., 08 апреля 2010 г., 27 декабря 2010 г., 29 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 02 марта 2011г., 05 марта 2011 г., с 25 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г., 10 декабря 2011 г., 22 мая 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 02 июня 2012 г.,

период нахождения в академическом отпуске - с 03 декабря 2008 г. по 04 декабря 2009 г.,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября 2001 г. по 08 декабря 2001 г., с 31 марта 2011 г. по 08 апреля 2011 г.

периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 26 августа 2014 г. по 30 августа 2014 г., с 17 августа 2015 г. по 20 сентября 2015 г., с 29 августа 2016 г. по 15 сентября 2016 г.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 и пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 (далее - Перечень N 1397);

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки Пугачева О.Г. усматривается, что он принят с 03 января 1992 г. на работу в Ардатовское СПТУ-8 в качестве тракториста -машиниста в учебное хозяйство, с 25 ноября 1992 г. переведен на должность мастера производственного обучения, в которой проработал до 04 декабря 2009 г. и был уволен по собственному желанию. 08 апреля 2010 г. Пугачев О.Г. принят на работу в ГОУ СПО (ССУЗ) "Ардатовский аграрный техникум им. И.А. Пожарского" на должность старшего мастера, с 01 марта 2011 г. переведен на должность мастера производственного обучения, в которой работает по настоящее время.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 поименованы мастера производственного обучения, в качестве учреждений, работа в которых предоставляет соответствующее право, - профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности мастера производственного обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе в техникумах и колледжах всех наименований.

Таким образом, с 01 января 1992 г. законодатель признал наличие у лиц, замещающих должность мастера производственного обучения в профессионально-технических учебных заведениях, права на досрочное назначение пенсии по старости, включении данных периодов работы в специальный стаж.

В дальнейшем позиция законодателя осталась неизменной, что в полной мере согласуется с принципом правовой определенности, предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода с 08 апреля 2010 г. по 01 марта 2011 г., когда он работал в должности старшего мастера, суд исходил из того, что содержащиеся в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. N 761 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" характеристики должностей работников образования мастера производственного обучения и старшего мастера практически совпадают, соответственно данные должности по своей сути фактически одинаковы, за исключением вменения старшему мастеру контролирующих функций.

Признавая незаконным решение пенсионного органа в части не включения Пугачеву О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с 26 ноября 2001 г. по 08 декабря 2001 г., с 31 марта 2011 г. по 08 апреля 2011 г.- нахождение на курсах повышения квалификации, 07 августа 2000 г., с 06 июля 2001 г. по 07 июля 2001 г., 09 октября 2001 г., с 30 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., 02 апреля 2002 г., 12 июля 2002 г., 27 августа 2002 г., 10 сентября 2002 г., с 23 октября 2002 г. по 24 октября 2002 г., с 08 января 2004 г. по 09 января 2004 г, с 21 января 2004 г. по 22 января 2004 г., 18 февраля 2004 г., с 01 марта 2004 г. по 04 марта 2004 г., 05 мая 2004 г., 21 сентября 2004 г., с 08 декабря 2004 г. по 09 декабря 2004 г., с 06 октября 2006 г. по 07 октября 2006 г., с 26 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 16 января 2008 г. по 17 января 2008 г., с 28 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., 08 апреля 2010 г., 27 декабря 2010 г., 29 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 02 марта 2011г., 05 марта 2011 г., с 25 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г., 10 декабря 2011 г., 22 мая 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 02 июня 2012 г. - нахождения в командировках, суд правильно исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода его военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 декабря 1989 г. по 31 октября 1991 г., суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего в указанный период, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода нахождения в академическом отпуске с 03 декабря 2008 г. по 04 декабря 2009 г. суд исходил из того, что действующим пенсионным законодательством, как и законодательством, действовавшим в период предоставления истцу длительного отпуска 2008-2009 годах, не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В вышеуказанной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского, суд первой инстанции обоснованно исходил из достоверно установленного факта о том, что в данные периоды времени педагогическая нагрузка не выполнялась им в полном объеме.

Данный вывод подтверждается тем, что работая в должности мастера производственного обучения Ардатовского аграрного техникума им. И.А. Пожарского Пугачев О.Г. одновременно в период с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г. работал в Рязанской территориальной фирме "Мостоотряд-22" в должности механика, в период с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г. работал в ООО "Строительная компания ДСК-3" г. Москвы, с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. работал в ООО "Строительная компания Стратегия", с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. работал в ООО ЧОП "МАНГУСТ-ГАРАНТ".

Из объяснений истца в судебном заседании суда первой инстанции следует, что в спорные периоды помимо преподавания в техникуме, он занимался также другой, не преподавательской деятельностью, в организациях не являющимися образовательными. Указанные обстоятельства подтвердили свидетели.

Таким образом, отсутствие у истца требуемой нормы педагогической нагрузки свидетельствует о невозможности зачета периода с 14 февраля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 01 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 17 ноября 2008 г. по 02 декабря 2008 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

При этом суд правомерно включил в специальный стаж Пугачеву О.Г. периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 07 февраля 2005 г. по 03 апреля. 2005 г., 08 октября 2008 г. по 02 декабря 2008 г.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии 20 сентября 2016 г. у истца не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на досрочную трудовую пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у него не возникло.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Пугачеву О.Г. в удовлетворении требования о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. Сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пугачева О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Демидчик

Судьи И.В.Адушкина

Н.П. Ерина