Решение Краснодарского краевого суда от 22 февраля 2017 г. по делу N 12-530/2017

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Авдеевой М.В. на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 26 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

установил:

постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от " ... " " ... " должностное лицо Авдеева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в сумме " ... ".

Обжалуемым решением судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 26 декабря 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Авдеева М.В. просит решение судьи отменить, полагая его незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств. Настоящие правила устанавливают требования к помещению для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

Как следует из материалов дела, Авдеева М.В. является заведующей аптечного пункта " ... " что следует из приказа о ее назначении от " ... " " ... ". Из должностной инструкции заведующего аптечным пунктом " ... " следует, что непосредственное руководство работой и ответственность по сохранности лекарственных средств возложена на заведующего аптечным пунктом.

Основанием для вынесения в отношении Авдеевой М.В. постановления о назначении административного наказания послужили нарушения требований хранения лекарственных средств, выявленные в ходе проверки, проведенной в аптечном пункте " ... ", расположенном по адресу: " ... ".

Согласно постановления " ... " г. от " ... " по делу об административном правонарушении следует, что заведующая аптечного пункта " ... " Авдеева М.В. допустила нарушение требований Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. N706н, а именно: лекарственные средства хранятся без учета способа применения (внутренние, наружные, инъекционные), не соблюдается хранение лекарственных препаратов в разных лекарственных формах по фармакологическим группам (на одной полке противогрибковые препараты гризеофульвин, флуконазол, ирунин и препараты для нарушения эректильной функции виагра, омник, финастерид; на одной полке лекарственные препараты для инъекций из группы антибиотиков-цефазолин, гентамицин, вместе с антигистаминными препаратами димедрол, супрастин, препаратами, влияющими на ССС - кофеин бензоат натрия кальция хлорид, гепатопротекторремаксол. На одной полке хранятся препараты для внутреннего применения различных фармакологических групп-гепатопротекторыгептрал таблетки, эссливер капсулы, желчегонные средства - аллохол таблетки, холензим таблетки, антациды бекарбон таблетки, противомикробные синтетические средства фталазол, ветрогонное средство плантекс на одной полке витрины хранятся семена льна, фукорцин, витамины омега- 3, тыквенное масло.

На полке, обращенной к покупателям, находились одновременно сопутствующие товары и лекарственные препараты - фурацилин, синупрет, изопринозин и платочки одноразовые. В холодильнике " ... " с температурным режимом " ... " С препараты для инъекций охраняться вместе с мазями для наружного применения.

Хранение легкогорючих и огнеопасных ЛС (глицерин 25 мл во флаконах, клей БФ-6 в тубах) осуществляется в деревянном шкафу совместно с другими лекарственными средствами. Хранение взрывоопасных лекарственных средств осуществляется в деревянном шкафу (нитросорбид таблетки, нитроспрей аэрозоль, нитроглицерин таблетки) вместе с другими лекарственными препаратами.

Лекарственное средство фукорцин с температурой хранения до 15 °С хранится на витрине торгового зала аптечного пункта (при температуре воздуха в торговом зале на момент проверки " ... " согласно показаниям гигрометра типа " ... " дата поверки " ... "). Также данный препарат хранится на общей полке в холодильнике " ... " с температурным режимом " ... " без использования герметично укупоренной тары (полимерного контейнера). Препарат Цефекон " ... " - суппозитории с температурой хранения до " ... " - хранится при температуре воздуха в торговом зале " ... " (на момент проверки согласно показаниям гигрометра типа " ... " дата поверки " ... "г).

В аптечном пункте резиновые изделия - подкладные круги слегка не надуты, лекарственный препарат - раствор аммиака " ... "., хранится в деревянном шкафу совместно с резиновыми изделиями, что является грубым нарушением требований пункта 8.1.1 Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 13 ноября 1996 г. N 377, а именно - для наилучшего сохранения резиновых изделий помещениях хранения необходимо создать изоляцию от воздействия агрессивных веществ (щелочи). Допускается продажа лекарственных препаратов, в частности препарата сенаде " ... " с нарушением целостности вторичной заводской упаковки. Лекарственные препараты не подготовлены к реализации (блистеры не расфасованы в аптечную упаковку с указанием наименования, заводской серии, срока годности лекарственного средств; серии и даты проведения по лабораторно-фасовочному журналу, без инструкций).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина заведующей " ... " Авдеевой М.В. в совершении указанного административного правонарушения доказана совокупностью собранных по делу доказательств, оцененных судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица правильно квалифицированы в соответствии с КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судьей в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от

26 декабря 2016 г. оставить без изменения, жалобу Авдеевой М.В. - без удовлетворения.

Судья