Решение Краснодарского краевого суда от 28 марта 2017 г. по делу N 12-757/2017

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "2 на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 декабря 2016 г.,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от " ... ", администрация муниципального образования г. Краснодара была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере " ... ".

Администрация муниципального образования г. Краснодара обратилась в суд с жалобой на данное постановление, которая решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 декабря 2016 г. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "2 подала жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя администрации по доверенности " Ф.И.О. "2, просившую решение суда первой инстанции отменить, судебного пристава - исполнителя " Ф.И.О. "3, просившую оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от " ... " судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара " ... " вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства " ... " с формулировкой: "Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в предусмотренный административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", выдать " ... " разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов, площадью " ... " квадратных метров в соответствующей территории, согласованной департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар " ... ""

Данным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

" ... " вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора " ... ".

" ... " вынесено постановление о назначении нового срока до " ... "

Ввиду длительного неисполнения указанного решения, судебным приставом-исполнителем в отношении департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар был составлен протокол " ... " от " ... " за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, из которого следует, что департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар не исполнила требования исполнительного документа " ... " от " ... ", выданного Арбитражным судом Краснодарского края " ... " в рамках исполнительного производства, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от " ... "

Статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав- исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Положением части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в полной мере нашла свое подтверждение, ввиду чего оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя не имеется.

Судья районного суда представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от " ... ", то есть " ... ", было невозможным по причине подготовки и согласования в данный период времени внесений изменений в постановление администрации муниципального образования г.Краснодар, не являются убедительными, так как какие-либо доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, администрацией не представлены.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, так как они противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 декабря 2016 г. вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 декабря 2016 г. оставить без изменения, а жалобу представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "2 - без удовлетворения.

Судья