Решение Краснодарского краевого суда от 23 марта 2017 г. по делу N 12-860/2017

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ "Катерина Альпик" по доверенности " Ф.И.О. "2 на постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 14 декабря 2016 г.,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 14 декабря 2016 г. ТСЖ "Катерина Альпик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

В жалобе на постановление судьи представитель ТСЖ "Катерина Альпик" по доверенности " Ф.И.О. "2 просит его изменить, назначив ТСЖ "Катерина Альпик" наказание в виде административного приостановления деятельности сроком, установленным на усмотрение вышестоящей инстанции. Также просит восстановить процессуальный срок на обжалование данного постановления.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что копия постановления получена представителем ТСЖ "Катерина Альпик", согласно росписи в материалах дела, " ... "г., жалоба на указанное постановление поступила в Адлерского районный суд г.Сочи, согласно штампу входящей корреспонденции, " ... " " ... ", то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда административный материал был оставлен без рассмотрения ввиду неуказания в доверенности полномочий представителя ТСЖ, предусмотренных статьей 25.5 КоАП РФ. Данные недостатки были устранены, в связи с чем судья вышестоящей инстанции полагает возможным удовлетворить ходатайство ТСЖ "Катерина Альпик" о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ТСЖ "Катерина Альпик" по доверенности " Ф.И.О. "2, не отрицавшую вину общества в совершении правонарушения, просившей снизить размер назначенного наказания в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, судья вышестоящей инстанции считает постановление районного суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, " ... ", в " ... ", в " ... ", по результатам проверки информации, полученной от ведущего специалиста - эксперта " ... " ( " ... ") УВД " ... ", был выявлен факт нарушения юридическим лицом ТСЖ "Катерина Альпик" срока подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно: трудовой договор с гражданином " ... " " Ф.И.О. "4, " ... ", расторгнут " ... ", уведомление о расторжении подано в " ... " ( " ... ") УВД по " ... " " ... ", то есть установлено совершение юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ТСЖ "Катерина Альпик" в совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи. 26.11 КоАП РФ. Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно частям 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судьей вышестоящего суда установлено, что срок подачи уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином пропущен юридическим лицом незначительно, последнее вину во вменяемом административном правонарушении признало, при этом в материалах дела отсутствуют данные о привлечении ТСЖ "Катерина Альпик" к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, то есть отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также трудное финансовое положение юридического лица, о котором свидетельствуют представленные в суд банковские документы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что имеются все основания для назначения ТСЖ "Катерина Альпик" наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции считает обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначенного судом административного наказания. Судья полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

удовлетворить ходатайство ТСЖ "Катерина Альпик" о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 14 декабря 2016 г.

Постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 14 декабря 2016 г. изменить.

Резолютивную часть постановления судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 14 декабря 2016 г. изложить в следующей редакции:

ТСЖ "Катерина Альпик", " ... ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Информацию о получателе штрафа для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа ТСЖ "Катерина Альпик" вправе получить в Адлерском районном суде г.Сочи.

Судья Краснодарского краевого суда