Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-2338/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующей Палянчук Т.А.,

судей: Онохова Ю.В., Рогова С.В.,

с участием прокурора " Ф.И.О. "4,

при секретаре " Ф.И.О. "5

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи " Ф.И.О. "10, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6 на решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... ",

установила:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор " ... " в интересах ребенка-инвалида " Ф.И.О. "1 А.А., несовершеннолетних " Ф.И.О. "1 К.А., " Ф.И.О. "1 А.А., их матери " Ф.И.О. "1 И.А. к администрации " ... " об обязании предоставить " Ф.И.О. "1 И.А., составом семьи четыре человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права " Ф.И.О. "1 " Ф.И.О. "1 на дополнительную жилую площадь, приближено к лечебно-профилактическому учреждению.

В обоснование требований указывалось, что прокуратурой города проведена проверка по обращению " Ф.И.О. "1 И.А., в ходе которой установлено, что семья " Ф.И.О. "1 И.А из четырех человек, включая троих несовершеннолетних детей, проживает на условиях договора социального найма в муниципальной однокомнатной квартире " ... " общей площадью 13,1 кв.м. в доме " ... " по " ... ". Всего в указанной квартире проживает и зарегистрировано 8 человек. Постановлением администрации " ... " указанная квартира признана непригодной для проживания, не подлежащей реконструкции и ремонту, в связи с чем " Ф.И.О. "1 И.А., состоящая на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по " ... " с 1984 года, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Сын " Ф.И.О. "1 И.А. - " Ф.И.О. "1 А.А., 2004 года рождения, является инвалидом с детства, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. В связи с наличием вышеуказанного заболевания семья " Ф.И.О. "1 И.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом состава семьи, норм предоставления, права на дополнительную жилую площадь для ребенка-инвалида.

В нарушение норм действующего жилищного законодательства, а также законодательства о социальной защите инвалидов, семья " Ф.И.О. "1, имеющая сына-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, не обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке, решение о предоставлении им жилого помещения администрацией " ... " не принято, договор социального найма не заключен. Согласно ответа Главы " ... " на представление прокуратуры " ... ", администрацией " ... " признается право семьи " Ф.И.О. "1 на получение жилого помещения во внеочередном порядке с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь, однако такое жилое помещение не предоставляется ввиду отсутствия свободного благоустроенного жилого помещения. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации " ... " просит решение суда отменить и принять новое об отказе в исковых требованиях, указывая, что судом первой инстанции не принято во внимание, что администрацией " ... " неоднократно предпринимались меры по заключению " Ф.И.О. "1 И.А. договора социального найма в целях реализации жилищных прав семьи, однако " Ф.И.О. "1 И.А. отказалась предоставляемых ей квартир в пгт Красная Поляна.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 И.А. просит решение Центрального районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, требования жалобы, без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора " ... " " Ф.И.О. "7 просит решение Центрального районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, требования жалобы, без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

На основании ч.1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Материалами дела установлено, что семья " Ф.И.О. "1 И.А из четырех человек, включая троих несовершеннолетних детей, проживает на условиях договора социального найма в муниципальной однокомнатной квартире признанной постановлением администрации " ... " непригодной для проживания, не подлежащей реконструкции и ремонту. Семья " Ф.И.О. "1 И.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом состава семьи, в связи с наличием у сына " Ф.И.О. "1 И.А. - " Ф.И.О. "8, 2004 года рождения, заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, с учетом норм предоставления, права на дополнительную жилую площадь для ребенка-инвалида. Данные факты стороны не отрицают и не оспаривают.

На основании ст.ст. 20, 40, 41, 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, жизнь и охрану здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от " ... " N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до " ... ", то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового ЖК РФ о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Судом установлено, что " Ф.И.О. "1 И.А. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по " ... " с 1984 года. Сын " Ф.И.О. "1 И.А. - " Ф.И.О. "1 А.А., 2004 года рождения, является инвалидом с детства.

Ст.17 Федерального закона от " ... " N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после " ... ", обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с пп. 6, 7 Постановления Правительства РФ от " ... " " ... " "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.). Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, проанализировав материалы дела и учитывая, что предоставляемые ранее семье " Ф.И.О. "9 жилые помещения находились в пгт Красная Поляна, где отсутствуют необходимые для ребенка-инвалида лечебные учреждения, а также не соответствовали составу семьи и нормам предоставления жилого помещения, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному вводу об удовлетворении требований первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора " ... " в интересах ребенка-инвалида " Ф.И.О. "1 А.А., несовершеннолетних " Ф.И.О. "1 К.А., " Ф.И.О. "1 А.А., их матери " Ф.И.О. "1 И.А.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы об отказе " Ф.И.О. "1 И.А. от предоставляемых ей жилых помещений, не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку, противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: