Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33-6147/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "20,

судей " Ф.И.О. "19, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "19,

при секретаре " Ф.И.О. "3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности " Ф.И.О. "4 в интересах " Ф.И.О. "5 и несовершеннолетних " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... ",

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО " ... " обратилась в суд с иском к " Ф.И.О. "5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7, с учетом уточненных исковых требований просила признать заключенный между МПП " ... " "Жилхоз" и " Ф.И.О. "5 договор социального найма жилого помещения " ... "-Н от " ... " недействительным, признать " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... ", выселить " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7 из комнаты " ... " по адресу: " ... ", обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по " ... " снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что жилой дом по адресу: " ... ", Промзона, 16 является муниципальной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права серии " ... ". В соответствии с постановлением администрации МО " ... " от " ... " " ... " жилые помещения в многоквартирном доме литер "А" по адресу: " ... ", Промзона, 16 признаны непригодными для проживания. Поскольку у ответчиков отсутствуют правовые основания для занятия жилого помещения по данному адресу, у них отсутствуют основания для возникновения жилищных прав и обязанностей на данное жилое помещение, а ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и снятию с регистрационного учета.

" Ф.И.О. "5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7, обратилась в суд со встречным иском к администрации МО " ... ", с учетом уточненных исковых требований просила расторгнуть соглашение о расторжении договора социального найма от " ... " " ... ", а также применить срок исковой давности по оспоримым сделкам к требованию администрации МО " ... " о признании договора социального найма от " ... " " ... "-Н недействительным и к требованию администрации МО " ... " о признании истцов по встречному иску не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... ".

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... " исковые требования администрации МО " ... " удовлетворены. Признан недействительным договор социального найма жилого помещения от " ... " " ... "-Н, заключенный между МПП " ... " "Жилхоз" и " Ф.И.О. "5 Применены последствия недействительности ничтожной сделки, возвратив стороны договора социального найма жилого помещения от " ... " " ... "-Н, заключенного между МПП " ... " "Жилхоз" и " Ф.И.О. "5, в первоначальное положение. Суд признал ответчика и ее детей не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: " ... ", постановилвыселить ответчика и ее детей из жилого помещения по адресу: " ... ", обязал отдел по вопросам миграции ОМВД России по " ... " снять ответчика и ее детей с регистрационного учета по месту жительства по адресу: " ... ". Взыскана с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель по доверенности " Ф.И.О. "4, действующая в интересах " Ф.И.О. "5 и несовершеннолетних " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение суда незаконно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поступивших от представителя по доверенности " Ф.И.О. "8 в интересах администрации МО " ... " и от ст. помощника прокурора " ... " " Ф.И.О. "9, выслушав мнение представителя по доверенности " Ф.И.О. "4, действующей в интересах " Ф.И.О. "5 и несовершеннолетних " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "7, просившей об отмене решения суда, мнение представителя по доверенности " Ф.И.О. "10 в интересах администрации МО " ... ", полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ), которые признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

Ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст. 153, п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающего сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до " ... ") сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как предусмотрено ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до " ... "), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до " ... ") ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения.

Как установлено п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что жилой дом литер "А" общей площадью 5270,9 кв.м, жилой площадью 2453,6 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", Промзона, 16, принадлежит на праве муниципальной собственности администрации МО " ... ", что подтверждено решением Арбитражного суда Краснодарского края от " ... " и свидетельством о государственной регистрации права " ... " от " ... ".

Постановлением администрации МО " ... " от " ... " " ... " жилые помещения, находящиеся в указанном жилом доме, признаны непригодными для проживания.

Согласно адресной справке МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" от " ... " " ... ", в соответствии с адресной базой МО " ... ", земельный участок с кадастровым номером 23:38:0102002:1791 с находящимся на нем многоквартирным домом, имеющим кадастровый " ... ", имеет адрес: Краснодарский край, " ... ", что соответствует ранее применяемому адресу: " ... ", Промзона, 16.

" ... " между МПП " ... " "Жилхоз" и пользователем жилой площади в общежитии " Ф.И.О. "11 был заключен договор о праве пользования жилой площадью в общежитиях муниципальной собственности, согласно которому " Ф.И.О. "12 и членам ее семьи " Ф.И.О. "13, Мельник (после регистрации брака Сахновецкой) О.В., " Ф.И.О. "14, " Ф.И.О. "15 было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 33,5 кв.м по адресу: " ... ", Промзона 16, " ... ".

Согласно договору социального найма жилого помещения от " ... " " ... "-Н, заключенного между МПП " ... " "Жилхоз" и " Ф.И.О. "5, наймодатель передал нанимателю в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 25,1 кв.м по адресу: " ... ", Промзона, 16, комн. 520.

Судом первой инстанции установлено, что указанный договор социального найма был заключен с гражданкой " Ф.И.О. "5 ошибочно, что подтверждено докладной ООО "Управляющая компания " ... "" от " ... " " ... " о допущенной технической ошибке при составлении договора социального найма, уведомлением МПП " ... " "Жилхоз" от " ... " " ... ", согласно которому при составлении договора социального найма для регистрации ребенка по адресу: Промзона, 16, комната 520 на " Ф.И.О. "5 была допущена техническая ошибка - неверно указана комната, вместо " " ... "", указано " " ... "", в связи с чем договор социального найма жилого помещения аннулирован.

" ... " между администрацией МО " ... " и " Ф.И.О. "5 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому в бессрочное пользование " Ф.И.О. "5 передано жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 25,1 кв.м по адресу: " ... ", Промзона, 16, квартира 520, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7

" ... " договор социального найма от " ... " " ... " расторгнут по соглашению сторон.

" ... " между администрацией МО " ... " и " Ф.И.О. "11 перезаключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому " Ф.И.О. "11 в бессрочное пользование передано жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 33,5 кв.м по адресу: " ... ", Промзона, 16, квартира 521а, 522а, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: " Ф.И.О. "13 (дочь), " Ф.И.О. "14 (внучка), " Ф.И.О. "5 (дочь), " Ф.И.О. "6 (внучка).

Согласно адресным справкам ОУФМС России по Краснодарскому краю в " ... " от " ... " и от " ... ", выписке из лицевого счета ООО "Юго-Западное" от " ... " " ... " " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7 значатся зарегистрированными по месту жительства постоянно в жилом помещении " ... ", расположенном в жилом доме по адресу: " ... ", Промзона, 16, " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 - с " ... " по настоящее время, " Ф.И.О. "7 - с " ... " по настоящее время.

Судом дана надлежащая правовая оценка объяснениям допрошенных в судебном заседании " Ф.И.О. "5, свидетелей " Ф.И.О. "16 " Ф.И.О. "17 " Ф.И.О. "18

Согласно сведениям сектора по жилищным вопросам администрации МО " ... " " Ф.И.О. "5 и члены ее семьи " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации МО " ... " не состоят и не состояли, решение о предоставлении гражданке " Ф.И.О. "5 и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения в доме по адресу: " ... ", Промзона, 16, " ... ", не принималось.

Судом установлено, что решение о предоставлении " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7 спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, а потому оснований для заключения с " Ф.И.О. "5 договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

Приходя к выводу об удовлетворении встречных требований, судья городского суда правомерно указал на то, что договор социального найма от " ... " " ... "-Н заключен МПП " ... " "Жилхоз", действующим от имени собственника жилого помещения МО " ... ", с " Ф.И.О. "5 в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствие принятого органом местного самоуправления решения о предоставлении спорного жилого помещения (ст. 57 Жилищного кодекса РФ), соответственно, в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до " ... ") данный договор является ничтожным и не влечет возникновение у ответчика и ее детей права пользования спорным жилым помещением.

При этом допустимые и достаточные доказательства, которые подтверждали бы факт нахождения " Ф.И.О. "5 в трудовых отношениях с ЖЭУ государственный строительно-монтажный трест " ... " АО ССПП "Армавирстрой", а также принятие уполномоченным органом решения о предоставлении ответчику спорной комнаты в общежитии, в материалы дела не представлены.

Следует согласиться с выводом суда о том, что о ничтожности сделки -заключенного договора социального найма от " ... " " ... "-Н ответчику по встречному иску стало известно после обращения " Ф.И.О. "5 для перезаключения договора социального найма в 2015 году, поэтому срок исковой давности администрацией МО " ... " не пропущен.

При этом судом правильно указано на то, что встречный истец не представила суду доказательств существенного нарушения администрацией МО " ... " соглашения, заключенного между сторонами, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения, а также заключения " Ф.И.О. "5 соглашения о расторжении договора под влиянием заблуждения, а потому в удовлетворении встречного иска судом обоснованно отказано.

В отношении довода о том, что оспариваемое соглашение о расторжении договора социального найма нарушает права несовершеннолетних детей и лишает их единственного жилья, суд обоснованно указал на то, что " Ф.И.О. "5 включена в состав семьи своей матери " Ф.И.О. "11 и наравне с ней имеет право пользования жилыми помещениями " ... "а и " ... "а по адресу: " ... ", Промзона, 16 на условиях договора социального найма жилого помещения, а поскольку права несовершеннолетних детей на жилую площадь производны от прав их родителей, несовершеннолетние дети " Ф.И.О. "5 наравне с их матерью приобрели права пользования жилыми помещениями " ... "а и " ... "а по адресу: " ... ", Промзона, 16, на тех же условиях, что и основной наниматель жилых помещений " Ф.И.О. "11

Исходя из вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что требования встречного истца мотивированны и подлежат удовлетворению, однако были необоснованно отклонены судом первой инстанции, следует признать несостоятельными.

Таким образом, у судьи городского суда не имелось предусмотренных законом оснований для удовлетворения встречного искового заявления, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от " ... " следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... " по делу по иску администрации муниципального образования " ... " к " Ф.И.О. "5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, встречному иску " Ф.И.О. "5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7, к администрации МО " ... " о расторжении соглашения о расторжении договора социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -