Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 марта 2017 г. по делу N 33-7402/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шакитько Р.В., Кудинова А.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Сидоренко О.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 06 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сизонец В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером " номер обезличен " категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "под индивидуально жилищное строительство", расположенного по адресу: " адрес обезличен " в квартале " номер обезличен ".

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 06 сенитября 2016 года, исковые требования Сизонец В.В., удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу Сизонец В.В. просил решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав Сизонец В.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Сизонец В.В., указал, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или постоянное бессрочное пользование, к покупателю переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм.

Однако с данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела, Сизонец В.В. на праве собственности, на основании решения Прикубанского районного суда г.Краснодара от 08.02.2016 года принадлежит квартира, общей площадью 71,5 кв.м, расположенная по адресу: " адрес обезличен ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2016 года " номер обезличен "

Ранее владельцем вышеуказанной квартиры на основании договора о передаче в собственность от 04 февраля 1993 года являлась Васильцова Р.Ф. Согласно данным похозяйственой книги " номер обезличен " администрации Калининского сельского округа муниципального образования г.Краснодар на 2012-2015 года Васильцовой Р.Ф., для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен земельный участок расположенный под квартирой по адресу: " адрес обезличен "

Согласно выписки Федерального государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю от 01 октября 2015 года, право собственности на земельный участок расположенный по адресу: " адрес обезличен " отсутствует.

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар от 23 марта 2016 года " номер обезличен " временно присвоен адрес помещению принадлежащему Сизонец В.В.: " адрес обезличен "

Согласно выписке из похозяйственной книги от 05 мая 2016 года земельный участок, общей площадью 0,04 га, расположенный по вышеуказанному адресу предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар " номер обезличен " изменен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен " с вида "для ведения личного подсобного хозяйства", на вид "для индивидуального жилищного строительства".

Сизонец В.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером " номер обезличен " расположенный по адресу: " адрес обезличен ".

Согласно информационному письму от 14 мая 2016 года " номер обезличен " Сизонец В.В. отказано в государственной регистрации земельного участка, с кадастровым номером " номер обезличен ", по тем основаниям, что заявителем не предоставлены документы необходимые для проведения регистрации, иные предъявленные документы по форме не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар в своем письме от 28 марта 2016 года " номер обезличен " указал, что проект планировки территории, на котором расположен многоквартирный дом расположенный по адресу: " адрес обезличен ", не утверждался, что препятствует формированию земельного участка.

Доводы Сизонец В.В. о том, что он имеет законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность, поскольку данный объект был предоставлен прежнему владельцу, необоснованны и противоречат требованиям действующего законодательства.

В силу пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: " адрес обезличен ", построен многоквартирный жилой дом. Только один из владельцев домовладения Алексеев В.А. зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 18 октября 2010 года на основании выписки из похозяйственной книги. Собственники других объектов недвижимости, расположенных нем, не регистрировали права собственности и не давали своего согласия на передачу в собственность Сизонец В.В. земельного участка.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 25.2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 закона.

Граждане вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если право собственности на объект недвижимости, расположенный на таком земельном участке, возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если же данное право возникло у гражданина после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, за ним возможно признание право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему строение, лишь при условии перехода права собственности на данное строение ему по наследству.

Поскольку право собственности истца на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: " адрес обезличен " возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ( 30 октября 2001 года) у Сизонец В.В. не возникло право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Факт постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в качестве ранее учтенного, а также факт владения и пользования бывшим собственником квартиры " номер обезличен " расположенной по адресу: " адрес обезличен " Васильцовой Р.Ф спорным земельным участком не могут служить основаниями признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

Кроме того, согласно нормам действующего законодательства Сизонец В.В. имеет право обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность на возмездной основе.

Судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции вышеуказанные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, поэтому решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом представленных по делу доказательств, принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Сизонец В.В. к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Супрун В.С. - удовлетворить.

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 06 сентября 2016 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сизонец В.В. к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером " номер обезличен " категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "под индивидуально жилищное строительство" расположенный по адресу: " адрес обезличен " в квартале " номер обезличен " - отказать.

Председательствующий:

Судьи: