Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 января 2017 г. по делу N 33-88/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "10

и судей: " Ф.И.О. "9, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "9

при секретаре " Ф.И.О. "7

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "8 на решение Горячеключевского городского суда от " ... "

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Горячеключевского городского суда от " ... " исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к администрации МО " ... " о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей, удовлетворены частично.

Суд признал право общей долевой собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край в виде 654917/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

В остальной части исковых требований отказал.

Встречные исковые требования " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "3 удовлетворены в полном объеме.

Суд признал за " Ф.И.О. "2 право общей долевой собственности в виде 16900/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Признал за " Ф.И.О. "3 право общей долевой собственности на 16900/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Признал за " Ф.И.О. "4 право общей долевой собственности на 30000/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "8 просит решение суда отменить, и перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, поскольку о состоявшем судебном акте она не знал, в судебных заседаниях она не участвовала, так как не была извещена, следовательно, была лишена возможности реализовать свои процессуальные права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... "г. отменено решение Горячеключевского городского суда от " ... ".

Письменных возражений на апелляционную жалобу не подавалось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с грубым нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Как следует из материалов дела, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к " Ф.И.О. "1 и другим пятидесяти ответчикам о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:41: 04 03 001:0446 из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

В обосновании доводов иска указано, что руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от " ... " N 1369 "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" истцом во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от " ... " " ... " -П "Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования " ... "" в газете "Кубанские новости" от " ... " " ... " были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данной публикации в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию МО " ... ". Однако, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования " ... " собственники земельных долей не обращались. Впоследствии, департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В связи с проведённой работой из участка с кадастровым номером 23:41:04 03 001:0217 был сформирован земельный участок, полученный в результате обмера не востребованных долей в границах бывшего ООО "Автоцентр" с кадастровым номером 23:41:04 03 001:0446, площадью 718 717 кв.м. В связи с чем, представитель истца просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В свою очередь " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "3 заявили встречные исковые требования о признании права общей долевой собственности на земельный участок 718 717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о частичном удовлетворении заявленных Департаментом имущественных отношений Краснодарского края требований.

И полном удовлетворении встречных исковых требований " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "3

Частично удовлетворяя требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края, суд исходил из того, что согласно Постановлению Законодательного собрания Краснодарского края от " ... " " ... " -П "Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования " ... "" -определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе: земельный участок " ... " площадью 72, 50 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:41:04 03 001:0217, расположенного в границах земельного участка общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от " ... " N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).

В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от " ... " N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности за субъектом РФ на земельный участок, образовавшийся в результате невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995г. " ... "- КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края" - любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Судебной коллегией установлено, а материалами дела подтверждается, что руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от " ... " N 1369 "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" - департамент имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от " ... " " ... " -П "Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования " ... "" в газете "Кубанские новости" от " ... " " ... " опубликовал списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности путём подачи заявления в администрацию МО " ... ".

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела, что никто из ответчиком, кроме трех человек, заявивших встречные исковые требования ни каких мер для надлежащего оформления и распоряжения земельными участками в виде земельных паев не предпринимали более трёх лет, кроме того в течение 90 дней со дня опубликования сообщения в газете о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявляли, никаких работ по выделению земельных долей из земельного участка, сформированного из невостребованных земель в границах ООО "Автоцентр" не проводили.

Таким образом, истцом были проведены все работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от " ... " " ... ".

Впоследствии из участка с кадастровым номером 23:41:04 03 001:0217 был сформирован земельный участок, полученный в результате обмера невостребованных долей расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, в границах ООО "Автоцентр"", с кадастровым номером 23 :41: 04 03 001: 0446, площадью 718 717 кв.м.

Также в судебном заседании установлено, что граждане заявившие встречные исковые требования принимали и принимают в настоящее время все необходимые меры для выделения своих земельных паев и их надлежащего оформления, в связи, с чем у судебной коллегии нет оснований считать доли " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4 и " Ф.И.О. "3 невостребованными. Кроме того, ответчик " Ф.И.О. "4 года получил свидетельство о праве на наследство по завещанию в виде земельной доли общей площадью 1, 5 га в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок, в ТОО "Автоцентр" только " ... ", что свидетельствует о том, что у " Ф.И.О. "4 возникло право собственности на земельный пай только в 2010 году, то есть уже после того, как в прессе был опубликован список участников долевой собственности, которые не распоряжались своим право свыше трех лет, в связи с чем у суда нет оснований для изъятия у него земельной доли, поскольку не прошло трех лет с момента фактического возникновения у ответчика права собственности на земельную долю.

К доводу " Ф.И.О. "8 о том, что она лишена права собственности на принадлежащее ей по закону недвижимое имущество, судебная коллегия относится критически, поскольку не смотря на то, что " Ф.И.О. "8 о данном факте стало известно летом 2016 года, на момент рассмотрения дела в Краснодарском краевом суде, она не обращалась с заявлением об исключении её из списка невостребованных земельных долей в администрацию МО " ... ".

В соответствии с ч. 2 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без таких долей (совместная собственность).

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия считает правильным удовлетворить исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к " Ф.И.О. "1 и другим пятидесяти ответчикам о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных долей частично. Встречные исковые требования " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4 и " Ф.И.О. "3 удовлетворить в полном объеме.

Таким образом, по вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает, что решение Горячеключевского городского суда от " ... " подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда от " ... " отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к администрации МО " ... " о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей, удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край в виде 654917/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

В остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "3 удовлетворить в полном объеме.

Признать за " Ф.И.О. "2 право общей долевой собственности в виде 16900/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28. 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Признать за " Ф.И.О. "3 право общей долевой собственности на 16900/718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Признать за " Ф.И.О. "4 право общей долевой собственности на 30000 718717 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 718717 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", с/о Черноморский, секция 12, контуры 27, 28, 19-01, 19-03 секция 13 контуры 66, 104, секция 15 контуры 2, 26,28, 28-2 в границах бывшего общества с ограниченной ответственностью "Автоцентр".

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: