Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2016 г. по делу N 33а-34245/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "8,

судей " Ф.И.О. "7, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "7,

при секретаре " Ф.И.О. "3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности " Ф.И.О. "4 в интересах филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от " ... ",

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 обратились в суд с административным исковым заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (далее также - филиал ФКП Росреестра по КК) о признании незаконным решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, просили признать незаконным решение филиала ФКП Росреестра по КК от " ... " " ... " об отказе в учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:41:1009002:138, расположенного по адресу: " ... ", принадлежащего им на праве общей долевой собственности; также просили обязать ФКП Росреестра по КК осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:41:1009002:138, расположенного по адресу: " ... ", принадлежащего им на праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленных требований административные истцы ссылались на то, что они являются собственниками указанного земельного участка площадью 527 кв.м, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности. " ... " при обращении в филиал ФКП Росреестра по КК они получили отказ в осуществлении государственного кадастрового учета изменений, т.к. ими был предоставлен первоначальный документ, определяющий границы земельного участка - План усадебного участка от " ... ". Данное решение считают незаконным, т.к. представленный ими межевой план соответствует требованиям закона.

Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда от " ... " административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю от " ... " " ... " об отказе в учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:41:1009002:138, расположенного по адресу: " ... ", принадлежащего " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле. Суд обязал административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка.

Не согласившись с решением суда, представитель по доверенности " Ф.И.О. "4 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Горячеключевского городского суда от " ... " отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, поступивших от " Ф.И.О. "6, выслушав мнения " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6, полагавших необходимым оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

Как предусмотрено ст. 38 Федерального закона от " ... " N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от " ... " N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от " ... ", от " ... " и решению Горячеключевского городского суда от " ... " " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 являются собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 23:41:1009002:138, площадью 527 кв.м по адресу: " ... ", по 1/2 доле в праве общей долевой собственности.

На основании исторической справки от " ... " установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", по состоянию на дату первичной инвентаризации определены согласно первоначальному акту обследования от " ... ", площадь земельного участка составляла 527 кв.м. После 1968 г. площадь земельного участка не изменялась.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по " ... " в " ... ", составленном по состоянию на " ... ", содержится План усадебного участка, в котором отражены границы участка.

Согласно межевому плану, подготовленному " ... " в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, площадь земельного участка составляет 530 кв.м. Таким образом, фактическая площадь указанного земельного участка составляет 530 кв.м, а площадь участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 527 кв.м.

Судом установлено, что согласно решению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю" " ... " от " ... " " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "5 отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", т.е. на основании того, что при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, судья городского суда достоверно установил, что границы спорного земельного участка существуют в неизменном виде, отраженном в Плане усадебного участка от 1968 г., более 15 лет.

При этом межевание произведено по границам, существующим на местности более 15 лет, данные границы закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Все необходимые границы земельного участка со смежными землепользователями были согласованы ранее и при проведении кадастровых работ не изменились, что отражено в межевом плане, расхождение уточняемой площади с площадью участка по сведениям ГКН составляет 3 кв.м, что является допустимой погрешностью.

Также судом первой инстанции при исследовании материалов дела установлено, что границы земельного участка собственниками соседних участков не оспариваются, претензий о наложении границ земельного участка не заявлено. Данный вывод суда основан на всестороннем определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суда первой инстанции о том, что решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю нарушает права " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6

Исходя из вышеизложенного доводы жалобы о том, что требования " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 не мотивированны и не подлежат удовлетворению, следует признать необоснованными.

Таким образом, у судьи городского суда имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Горячеключевского городского суда от " ... " следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда от " ... " по делу по административному исковому заявлению " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -