Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-4502/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Онохова Ю.В., Башинского Д.А,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Шумилиной А.И.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Татулян А.С. на основании доверенности Ступак Н.Е. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 23 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Татулян А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Адлерского района г. Сочи, администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:513, площадью 750 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обеспечения эксплуатации жилого дом, расположенного по адресу: " ... ", пер. Бестужева, 1, и обязании администрации города Сочи заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка по цене равной 270474,3 руб.

Требования мотивированы тем, что Татулян А.С. является собственником жилого дома площадью 522,6 кв.м, расположенного по адресу: " ... ", пер. Бестужева, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АБ " ... " от " ... " Также " Ф.И.О. "5 является собственником здания, назначение - нежилое, площадью 107 кв.м, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АН " ... " от " ... ".

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402030:513, площадью 750 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обеспечения эксплуатации жилого дома, предоставленном на основании договора аренды земельного участка " ... " от " ... "

Татулян А.С. через МАУ МФЦ г. Сочи обратилась в администрацию Адлерского района г. Сочи с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0402030:513.

Ответом администрации Адлерского района г. Сочи от 22 июля 2016 года за N 1419 заявителю отказано в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов связи с его нахождением в пределах границ красных линий (на территории общего пользования).

Посчитав указанный отказ незаконным, Татулян А.С. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 23 ноября 2016 г. в удовлетворении административного искового заявления Татулян А.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Татулян А.С. на основании доверенности Ступак Н.Е. выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Татулян А.С. является собственником жилого дома площадью 522,6 кв.м, расположенного по адресу: " ... ", пер. Бестужева, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АБ " ... " от " ... " Также " Ф.И.О. "5 является собственником здания, назначение - нежилое, площадью 107 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АН " ... " от " ... ".

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402030:513, площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обеспечения эксплуатации жилого дома, предоставленном административному истцу на основании договора аренды земельного участка N 4910001783 от 15.05.2009 г.

В порядке реализации своего права на приватизацию земельного участка площадью 750 кв.м., расположенного под указанными зданиями и необходимого для их эксплуатации, Татулян А.С. обратилась в администрацию Адлерского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей в собственность этого участка.

Письмом от 22 июля 2016 года N 1419 заявителю отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, в связи с его нахождением в пределах границ красных линий (на территории общего пользования).

Посчитав указанный отказ незаконным, Татулян А.С. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе сведения из системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, и установив, что спорный земельный участок частично расположен в границах "красных линий" и в отношении него действуют ограничения, установленные частью 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, предусматривающие запрет приватизации, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого отказа органа местного самоуправления требованиям земельного законодательства.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, судебная коллегия находит правильным.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о несогласии с выводами суда аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой инстанции, которым дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 23 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Татулян А.С. на основании доверенности Ступак Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: