Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-4943/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующей Палянчук Т.А.,

судей: Онохова Ю.В., Рогова С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "3

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи " Ф.И.О. "8, административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации " ... " на решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... ",

установила:

Администрация " ... " обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел " ... " о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка расположенного по " ... ", участок " ... "; обязании погасить регистрационную запись об обременении спорного земельного участка в виде договора аренды.

В обоснование заявленных требований указывалось, что между административным истцом, " Ф.И.О. "4 и " Ф.И.О. "5 заключен договор аренды земельного участка по " ... ", участок " ... ". Арендатором данного земельного участка является " Ф.И.О. "5, однако, договором от " ... " " ... " срок его действия установлен с момента его государственной регистрации по " ... ". В адрес " Ф.И.О. "5 " ... " письмом Департамента имущественных отношений администрации " ... " направлено уведомление о том, что в связи с истечением " ... " срока действия договора аренды земельного участка, срок действия данного договора продлеваться не будет.

Согласно сообщения, поступившего на заявление о внесении в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения, возникшего на основании договора аренды, досрочное расторжение договоров аренды по требованию одной стороны допускается в судебном порядке. Таким образом, регистрационная запись об аренде также может быть погашена на основании вступившего в законную силу судебного решения о признании договора аренды недействительным. Административный истец не может согласится с выводом государственного регистратора о недостаточности уведомления, направленного в адрес арендаторов администрацией " ... ", поскольку, считает, что требования законодательства по расторжению договора во вне судебном порядке в полном объеме.

Обжалуемым решением суда административный иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации " ... " просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на то обстоятельство, что суд первой инстанции не принял во внимание срок действия договора и не применил закон подлежащий применению, не верно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "6 просил оставить решение районного суда без изменения, требования жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "7, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела установлено, что между администрацией " ... ", с одной стороны и " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "5, с другой стороны, заключен договор от " ... " " ... " о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка по " ... ", участок " ... ", со сроком действия до " ... ". " ... " в адрес " Ф.И.О. "5 направлялось уведомление о том, что срок действия вышеуказанного договора продлеваться не будет, и администрация " ... " обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении записи регистрации договора аренды земельного участка.

Однако, как установлено судом, сообщением от " ... " " ... " Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 8.6 договора аренды договор признается расторгнутым в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях, указанных в п.4.1.4 договора, по истечении 10 дней с даты получения арендатором акта о расторжении договора. Для целей настоящего договора датой получения арендатором акта о расторжении договора является:

Судебная коллегия обращает внимание, что в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий получение арендатором " Ф.И.О. "5 акта о расторжении договора аренды " ... " от " ... " либо акта об отказе в получении акта о расторжении договора.

Более того, как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации, согласно записям ЕГРП на спорный объект недвижимости ранее в регистрирующий орган были поданы документы на регистрацию переуступки прав на спорный земельный участок, что в силу ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для приостановления регистрации до вынесения решения по документам, поступившим в регистрирующий орган ранее.

Также материалами дела установлено, что в отношении спорного земельного участка приняты меры по обеспечению иска в виде ареста.

Таким образом, отказ в регистрации соглашения о расторжении договора аренды, при имеющихся арестах на спорный земельный участок, основан на нормах действующего законодательства РФ и является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что отказ в регистрации соглашения о расторжении договора аренды, при имеющихся арестах на спорный земельный участок, основан на нормах действующего законодательства РФ, судебная коллегия полагает правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Проанализировав материалы дела, судебная коллегия полагает, что стороной истца не представлено достоверных доказательств в обоснование своих доводов.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судом в качестве основания к изменению либо отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города сочи - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: