Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 33а-6711/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жаркой Екатерины Дмитриевны на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Жаркой Е.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар, в котором просит признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в предоставлении равноценного жилья взамен аварийного и обязании устранить нарушение права. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры " ... ", которая в 2010 году признана непригодной для проживания (аварийной). Администрацией рекомендован снос квартиры. В 2015 году Жаркой Е.Д. обратилась в управление по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении равноценного жилья взамен аварийного, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то, что дом по " ... " в целом не признан аварийным, предоставление другого жилого помещения осуществляется по договорам социального найма и не распространяется на собственников жилых помещений. Считает отказ незаконным.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Жаркой Е.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Жаркой Е.Д. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Жаркой Е.Д. является собственником квартиры " ... " на основании договора купли-продажи от 20.03.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2015 серия " ... ". Ранее собственником указанной квартиры являлась Клементьева О.А..

Согласно выписке из лицевого счета от 11.11.2015 года, выданной ООО "ГУК-Краснодар", в двухкомнатной квартире " ... " зарегистрированы по месту жительства: Жаркой Д.В. и его брат Портнягин И.Н.

Жаркой Е.Д. и члены ее семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в МО г. Краснодар не состоят.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО г.Краснодар по использованию жилищного фонда, утвержденным постановлением администрации МО г. Краснодар от 17.08.2010 года N 6153 квартира " ... ", признана непригодной для проживания.

Жаркой Е.Д. 29.10.2015 года обратилась в управление по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении ей равноценного жилья взамен аварийного.

Сообщением от 23.11.2015 года за N 22-3097ж Жаркой Е.Д. отказано в предоставлении другого жилья взамен аварийного.

Администрация МО г. Краснодар осуществляет переселение граждан из квартир, признанных непригодными для проживания или расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.

В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Функция по организации деятельности межведомственной комиссии администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда возложена на департамент городского хозяйства и топливо-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар в соответствии с Положением городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 16.02.2012 года N26.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда от 30.05.2013 года N 53-05/3, квартира " ... " признана непригодной для проживания, о чем издано постановление от 08.07.2013 N4880 "О дальнейшем использовании квартиры " ... "

Пунктом 1 постановления Климентьевой О.А. рекомендовано осуществить снос квартиры " ... ".

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Жаркой Е.Д. является собственником квартиры " ... ", признанной в установленном порядке непригодной для проживания, а многоквартирный дом по " ... " в целом аварийным и подлежащим сносу не признан.

Таким образом, у администрации МО г. Краснодар отсутствуют основания обеспечения жилищных прав собственников помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, указанная норма ЖК РФ регулирует правоотношения, возникающие из договора социального найма, и не распространяет свое действие на собственников жилых помещений.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, также собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Жаркой Е.Д. требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жаркой Е.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи