Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2017 г. по делу N 33-1272/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 16 марта 2017 года дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) и Попченко Э.С. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена", которым

исковое заявление Попченко Э.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы, службы в армии, учебы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения, обязании произвести индексацию пенсии, взыскании судебных расходов - удовлетворено частично;

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) обязано включить в стаж работы Попченко Э.С. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды:

- служба в Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

- работа в Вухтымском лесопункте ЗАО " ... " в должности сучкоруба в "Дата обезличена": июнь - 9 дней, июль - ... дней, август - ... дней;

- работа в ООО " ... " в должности машиниста подъемника каротажной станции V разряда: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

- работа в Комплексной партии геофизических исследований скважин в ООО " ... " Ухтинской геофизической экспедиции в должности машиниста подъемника каротажной станции V разряда: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; со "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; со "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе РК (межрайонное) в пользу Попченко Э.С. взысканы судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере ... (двух тысяч) рублей;

в удовлетворении остальной части исковых требований Попченко Э.С. - отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Попченко Э.С. обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе с иском о включении периодов работы, службы в армии, учебы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, обязании произвести индексацию пенсии, взыскании судебных расходов. Заявленные требования мотивирует тем, что "Дата обезличена" обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе истцу отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанный стаж определен ответчиком в количестве ... лет ... месяца ... дней. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, его представитель участия не принимали.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Прилузском районе не согласно с принятым решением, ссылаясь на его незаконность, просит решение отменить и принять новое решение, которым в иске отказать.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

На основании пункта 3 статьи 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ).

Аналогичные требования к назначению пенсии устанавливал и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Попченко Э.С. зарегистрирован с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Попченко Э.С. обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прилузском районе "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ввиду недостаточности у Попченко Э.С. стажа работы с тяжелыми условиями труда в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

УПФР подтвержден следующий стаж работы истца: страховой стаж - ... лет ... месяцев ... дней; общий трудовой стаж - ... лет ... месяцев ... дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда - ... года ... месяц ... дней; стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - ... года ... месяцев ... дня.

В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды обучения в Ношульском ТУ N 7, службы в рядах Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", работы в Вухтымском лесопункте с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; работы в должности машиниста каротажной станции с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; со "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Рассматривая требования истца о включения в льготный стаж периода обучения в Ношульском ТУ N 7 с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд оснований для его удовлетворения не усмотрел, с чем соглашается и судебная коллегия, находя доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными.

Установлено, что Попченко Э.С. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" обучался в ПТУ "Номер обезличен" п. ... по профессии "тракторист-машинист лестной промышленности".

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, подлежали зачету в стаж работы периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"), а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"). При этом служба в Армии приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что период обучения и начало военной службы имели место до ... года, Положение N 590 в полной мере распространяло свое действие на истца.

Вместе с тем поскольку, за окончанием учебы истца следовала работа в Вухтымском ЛП в качестве слесаря 2 разряда, не относящаяся к работе с тяжелыми условиями труда, период обучения в Ношульском ТУ не подлежат зачету в льготный стаж истца. Решение суда в данной части является правильным.

Удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж периоды службы в Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд принял во внимание то, что после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР истец начал работать в тяжелых условиях труда, данный период (с ... по ... года) зачтен ответчиком в его специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о возможности включения периода службы в армии в специальный стаж истца только в размере ... дней.

При рассмотрении требований истца о включении в льготный стаж периода его работы в Вухтымском лесопункте, суд установилследующее.

Из трудовой книжки Попченко Э.С. следует, что последний в спорные периоды года работал в Вухтымском ЛП, в том числе в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве рабочего к/бригады на лесозаготовках; с "Дата обезличена" в качестве водителя автомобиля на перевозке рабочих. Уволен "Дата обезличена". В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал в должности машиниста подъемника каротажной станции ... разряда в Комплексной партии по контролю за разработкой КРС N 1; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал в Комплексной партии геофизических исследований скважин в должности машиниста подъемника каротажной станции ... разряда.

Суд удовлетворил требования истца о включении в льготный стаж работы в Вухтымском лесопункте с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве рабочего комплексной бригады, установив тождественность выполняемых истцом работ должности обрубщика сучьев (сучкоруба). При этом включил в льготный стаж работу истца в должности сучкоруба в 1985 году: июнь - ... дней, июль - ... дней, августа - ... дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, не усматривая оснований для переоценки представленных доказательств.

Так, до ... года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было. В раздел XXII "Лесозаготовки" Списка N2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, были включены профессии, в том числе обрубщиков сучьев, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Факт работы истца в тяжелых условиях подтвержден материалами дела, в том числе приказом "Номер обезличен" от "Дата обезличена", согласно которому Попченко Э.С. принят в Вухтымский лесопункт рабочим комплексной бригады на лесозаготовках - сучкорубом со сдельной оплатой труда.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы в должности машиниста каротажной станции - с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд руководствовался подпунктом "а" пункта 1 раздела 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, который включал должность машинист подъемников каротажной станции.

Принимая во внимание положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, а также подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, суд установил, что истец в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" выполнял работы в условиях труда, предусмотренных списками, в должности машиниста подъемника каротажной станции полный рабочий день (не менее ... % рабочего времени), за исключением периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными.

Так, согласно лицевому счету ООО " ... ", Попченко Э.С. в указанный период работал в качестве машиниста подъемника каротажной станции 4 разряда. В ... года, в ... - ... года истцу начислялась заработная плата за работу в указанной должности. Кроме того, истцу производилась доплата за полевое довольствие на буровой, а также доплата за совмещение профессии водителя в размере 10%.

Кроме того, особый характер труда Попченко Э.С. в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" подтвержден уточняющей справкой работодателя, расчетными листками, согласно которым Попченко Э.В. в указанный период времени по совмещению в должности водителя не работал, доплата к заработной плате последнему за совмещение профессий не производилась.

Правильно отклонены судом доводы ответчика о том, что в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о работе истца в спорный период в тяжелых условиях труда требования Попченко Э.В. не подлежат удовлетворению, поскольку данный факт подтвержден иными допустимыми доказательствами, а реализация трудовых и пенсионных прав работника не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, при включении в стаж истца периода службы в Советской Армии, работы в Вухтымском лесопункте ЗАО " ... " в должности сучкоруба в ... году; работы в ООО "Ухтагеофизсервис" в должности машиниста подъемника каротажной станции V разряда; работы в Комплексной партии геофизических исследований скважин в ООО " ... " Ухтинской геофизической экспедиции в должности машиниста подъемника каротажной станции V разряда и достижении возраста 50 лет, на день обращения Попченко Э.С. ( "Дата обезличена") в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, его стаж составит: страховой стаж - ... лет ... месяцев ... дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда - ... лет ... месяцев ... дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения пенсии (как стажа с тяжелыми условиями труда, при требуемых ... лет ... месяцев, так и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет).

Таким образом, поскольку специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление пенсионного фонда составил менее требуемого, и по настоящее время у истца необходимого стажа, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что продолжительность периода службы в армии превышает имеющийся у истца на момент зачета стаж работы по Списку N2 ( ... дней), судебная коллегия отклоняет.

Действительно, абзацем пятым пункта 109 названного Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б", "в" пункт 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Вместе с тем специальный стаж работы по Списку N 2 составляет ... года ... месяц ... дней (засчитанный ответчиком в бесспорном порядке). Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, менее ... лет (служба в армии).

Таким образом, продолжительность периодов службы в Советской Армии не превышает продолжительность имеющегося у него стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы, которые сводятся к иному толкованию норм материального права.

При таком положении оснований к удовлетворению апелляционных жалоб и отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прилузского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) и Попченко Э.С. Мочалова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи