Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 26 января 2017 г. по делу N 33а-128/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 26 января 2017 г. по делу N 33а-128/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Зинюшина Н.Н., Балабанова Н.Н.,

при секретаре Давлетовой Т.М., с участием прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа "данные изъяты" Гаджиметова Т.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Тверского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего по контракту войсковой части N "данные изъяты" Зайцева ФИО9 об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Балабанова Н.Н., заключение прокурора, полагавшего необходимым обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Зайцев, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, обратился 29 сентября 2015 года к командованию с рапортом об увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, то есть на основании подп. "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", после предоставления ему жилого помещения.

Приказом командира войсковой части N от 31 мая 2016 года N N Зайцев уволен с военной службы по названному основанию и приказом того же должностного лица от 24 июня 2016 года N N исключен из списков личного состава воинской части с 30 июня 2016 года.

Полагая, что увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения является незаконным и считая в связи с этим свои права нарушенными, Зайцев обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 31 мая 2016 года N N в части, касающейся его увольнения с военной службы, и возложить на указанное воинское должностное лицо обязанность отменить изданный приказ в соответствующей части и восстановить его на военной службе.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного иска отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы ее автор приводит вышеизложенные обстоятельства дела и обращает внимание, что в рапорте об увольнении с военной службы он просил уволить его после предоставления ему жилого помещения.

Отмечает, что жилого помещения для постоянного проживания не имеет и проживает с семьей в служебной квартире.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Проанализировав приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что запрет увольнения военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, распространяется на увольняемых по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку Зайцев, состоящий на жилищном учете, уволен с военной службы по иному основанию - в связи с истечением срока контракта - суд обоснованно указал в обжалуемом решении, что у командования не имелось препятствий для увольнения административного истца с военной службы, поэтому правильно отказал в удовлетворении административного иска Зайцева.

При таких данных то обстоятельство, что Зайцев возражал против его увольнения с военной службы до обеспечения жильем, правового значения не имеет и не может быть принято во внимание.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм материального права, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным причинам не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тверского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2016 года по административному исковому заявлению Зайцева ФИО9 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: