Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-1132/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

и судей Бабаняна С.С., Макаровой С.А.

при секретаре Рязанцевой Е.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по апелляционной жалобе Повара Л.М. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 января 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Повара Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным исчисления пенсии без учета периода военной службы по призыву в двойном размере и обязании включить в стаж при исчислении пенсии период военной службы по призыву в двойном размере, произвести перерасчет пенсии отказать.

Проверив материалы дела, заслушав Повара Л.М., представителя ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области Зинину Е.А., судебная коллегия

установила:

Повар Л.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным исчисления пенсии и обязании включить при исчислении пенсии в стаж период военной службы по призыву в двойном размере, перерасчете пенсии.

В его обоснование указав, что является пенсионером с 18.01.2000. Пенсия была назначена по нормам закона РФ N 340-1 от 20.11.90 "О государственных пенсиях в РФ". При исчислении пенсии ответчик не включил в общий трудовой стаж период прохождения службы по призыву с 10.09.59 по 31.08.62 в двойном размере, как это предусмотрено ФЗ от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В период с 18.01.2000 по 1.01.2002 (дата вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях") пенсия ему выплачивалась в меньшем размере без учета периода военной службы по призыву, исчисленного в двойном размере. Поскольку действовавшее в период назначения пенсии законодательство предусматривало возможность зачета в стаж периода военной службы в двойном размере, то последующее изменение законодательства не должно влечь ограничение его прав, пенсия должна исчисляться с учетом зачета в стаж периода военной службы в двойном размере.

Просил признать незаконным исчисление пенсии без учета периода военной службы по призыву в двойном размере, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период военной службы с 10.09.59 по 31.08.62 в двойном размере и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Повар Л.М.просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что при расчете его пенсии с применением ИКП пенсионный орган был обязан включить ему в общий стаж период военной службы по призыву в льготном исчислении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Повар Л.М. доводы жалобы поддержал.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области Зинина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что Повара Л.М. с 18.01.2000 является получателем пенсии по старости на общих основаниях, установленной ему по нормам Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Общий трудовой стаж истца, из которого исчислена пенсия на момент обращения в пенсионные органы, составил 47 л.11 мес.2 дн., при этом период военной службы по призыву с 10.09.59 по 31.08.62 зачтен в стаж в двойном размере (5 л. 11 мес.12 дн.). Пенсия с 18.01.2000 установлена в размере "данные изъяты" коп., в том числе компенсационная выплата "данные изъяты" руб., с 01.02.2000 - "данные изъяты" руб. и компенсационная выплата "данные изъяты" руб., а всего "данные изъяты" руб.

С 1.05.2000 размер пенсии истца пересчитан с применением ИКП и составил "данные изъяты" коп.

С 1.01.2002 с вступлением в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия истцу пересчитана по правилам, установленным п.3 ст.30 закона и составила "данные изъяты" руб. Данные обстоятельства подтверждены материалами гражданского и пенсионного дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что требования истца не основаны на законодательстве, регулирующем пенсионные права граждан.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Так, до 1 января 2002 г. пенсии устанавливались на основании Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1. Указанный закон предусматривал два варианта исчисления размера пенсии: рассчитанного с применением ИКП по нормам ст.7, и рассчитанного без применения ИКП по нормам ст.16-19,84,86 закона.

Статьей 90 назначенного закона было предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Статьей 94 данного Закона было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что при первоначальном назначении пенсии общий трудовой стаж истцу был исчислен в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 90, 91, 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", а размер пенсии рассчитан без применения ИКП.

Согласно представленному органом пенсионного фонда расчету при перерасчете пенсии с 1.05.2000 размер пенсии истца с применением ИКП составил "данные изъяты" руб., а без применения ИКП - 601,23 руб.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что размер пенсии истца при расчете без применения ИКП был менее размера пенсии, исчисленного с ИКП, в связи с чем пенсионный орган правомерно произвел перерасчет по наиболее выгодному для истца варианту.

При этом период военной службы правомерно включен в стаж для исчисления пенсии в календарном порядке, как это было предусмотрено п. "б" ст.7 Закона, в силу которого при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89,90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктом "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

Следовательно, нормы закона не предусматривали возможность включения в стаж в двойном размере периода военной службы по призыву при исчислении пенсии с ИКП.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Истцу оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п.3 ст.30 закона. Согласно п.3 ст.30 закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в том числе военная служба по призыву, то есть указанная норма также не предусматривает льготный порядок зачета в стаж периода военной службы.

При исчислении пенсии по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" размер пенсии истца, исчисленный без применения ИКП, составил бы "данные изъяты" руб., с применением ИКП- "данные изъяты" руб. Размер пенсии истца по нормам федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом зачета в стаж периода военной службы в календарном исчислении и общего трудового стажа 37 л.2 мес.14 дн. составил "данные изъяты" руб.

В свою очередь, пунктом 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включается, в том числе, служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В соответствии с произведенным пенсионными органами расчетом размера пенсии истца в соответствии с нормой п.4 ст.30 с учетом зачета в стаж периода военной службы в двойном размере составил бы "данные изъяты" руб.

Из чего следует, что произведенный ответчиком расчет трудового стажа истца по нормам пенсионного законодательства, действовавшего с 01.01.2002, пенсионных прав истца не нарушает, поскольку не привел к уменьшению размера пенсии. В настоящее время такой расчет трудового стажа соответствует положениям п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и свидетельствует о произведенной ответчиком оценке пенсионных прав истца по наиболее выгодному для него варианту.

Суд обоснованно принял расчеты пенсии Повара Л.М., представленные ответчиком, так как они соответствуют нормам законодательства, действующего как в настоящее время, так и до принятия ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на основании которых сделал вывод об исчислении пенсии по наиболее выгодному для истца варианту.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные расчеты, Повар Л.М. не представил. Ссылка апеллянта на указание неверного размера первоначально назначенной пенсии в решении суда - "данные изъяты" руб. не состоятельна, так как материалами пенсионного дела установлено, что при обращении в пенсионные органы пенсия с 18.01.2000 истцу была установлена в размере "данные изъяты" коп., в том числе компенсационная выплата "данные изъяты" руб., а только с 01.02.2000 - "данные изъяты" руб. и компенсационная выплата "данные изъяты" руб.

Возможность смешения формул подсчета размеров пенсии и порядка зачета в стаж периодов трудовой деятельности, указанных соответственно в п.3 и 4 ст.30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает. В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что пенсию Повару Л.М. следует исчислять и с применением ИКП, и с учетом льготного исчисления периода военной службы по призыву, основаны на ошибочном толковании норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере назначения и выплаты пенсий. Исходя из изложенного, нарушений пенсионных прав истца по делу не установлено, в иске отказано правомерно.

Помимо этого, суд обоснованно указал, что выбор способа оценки пенсионных прав осуществляется самим пенсионером, в связи с чем истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о применении иного варианта расчета пенсии по нормам ст.ст.16-19,84,86 Закона от 20.11.90 " О государственных пенсиях в РФ", и в таком случае период военной службы будет засчитан в стаж в двойном размере, но не будет применен индивидуальный коэффициент пенсионера. С подобным заявлением истец к ответчику не обращался, требования истца в обращениях к ответчику сводились исключительно к включению в стаж периода военной службы по призыву в двойном размере при сохранении порядка назначения пенсии.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Повара Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи