Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-1186/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.

при секретаре Кипкаевой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной Т.В. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 7 февраля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Козиной Н.С. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право Козиной Н.С. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в качестве учителя "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу Козиной Н.С. возврат госпошлины в размере "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) Кузнецова В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Козиной Н.С. и ее представителя адвоката Баряевой И.В., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Козина Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонному) о признании решения комиссии незаконным, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, указав, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды работы в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности методиста по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна, поскольку в указанные периоды она имела педагогическую нагрузку, преподавая дисциплину "Основы выбора профиля" в Рамзайской средней школе Мокшанского района Пензенской области. Просила суд, с учетом уточнения заявленных требований, признать незаконным решение ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N, обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве учителя "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Мокшанский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" производится на основании Списка профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.п.1.3, 1.5, 1.6,. 11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка.

Согласно пп. "б" п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в частности, в должности заместителя директора учреждений, указанных в п.п.1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного вышеназванным Постановлением, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Указанным выше Списком должности психолог, методист по учебной работе не предусмотрены, в связи с чем оспариваемые периоды работы истицы в указанных должностях необоснованно включены судом в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу Козина Н.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя заявленные Козиной Н.С. требования, суд признал установленным и исходил из того, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность педагога-психолога, и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность методиста по учебной работе, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя сельской школы, а потому включил указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам законодательства, правильно примененным судом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

На основании п.3 вышеназванного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 были утверждены Список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" учреждения - "школы всех наименований".

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонном) от ДД.ММ.ГГГГ N Козиной Н.С. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды работы в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности методиста по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что указанные должности Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, не предусмотрены.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Козина Н.С. работала в Рамзайской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста по учебной работе с выполнением обязанностей педагога-психолога, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста по учебной работе с сохранением всех должностных обязанностей.

Помимо выполнения указанных выше обязанностей истица в вышеназванные периоды имела учебную нагрузку учителя ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 1 час в неделю, предмет "Этикет и искусство общения", ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала индивидуально-коррекционные занятия в 4 классе компенсирующего обучения (ИКЗ) 2 часа в неделю и 1час (ИКЗ) в 3 классе, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала индивидуально- коррекционные занятия в 4 классе компенсирующей обучения (ИКЗ) 1 час в неделю, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала индивидуально-коррекционные занятия в 3 классе компенсирующего обучения (ИКЗ) 2 часа в неделю, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала индивидуально- коррекционные занятия в 4 классе компенсирующего обучения (ИКЗ) 2 часа в неделю, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала 1 час в неделю учебный предмет "Этика" в 5 классе, 1 час в неделю - индивидуально-коррекционные занятия в 5 классе компенсирующего обучения (ИКЗ), ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога и преподавала в 9 классе курс "Основы выбора профиля" (ОВП) в объеме 1 час в неделю, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога, преподавала в 9 классе курс "Основы выбора профиля" (ОВП) в объеме 1 час в неделю, ДД.ММ.ГГГГ учебный год: имела учебную нагрузку педагога в соответствии с учебным планом ДД.ММ.ГГГГ учебного года.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом приказами по "данные изъяты", тарификационными списками, учебными планами на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, из которых следует, что в оспариваемые периоды истица имела педагогическую нагрузку от 1 до 2 часов в неделю.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, исполняя обязанности учителя средней школы, расположенной в сельской местности, а потому данные периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от объема выполнявшейся ею учебной нагрузки.

То обстоятельство, что в указанные периоды Козина Н.С. исполняла также обязанности педагога-психолога и методиста по учебной работе, как ошибочно полагает апеллянт, не препятствует с учетом установленных судом обстоятельств исполнения истицей обязанностей учителя средней общеобразовательной школы включению оспариваемых периодов в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными возражениям на иск, были предметом судебного разбирательства и не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 7 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи