Решение Пензенского областного суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 7-118/2017

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+" генерального директора Жуковой В.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17 марта 2017 г., принятое по жалобе на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 3/7 от 24 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+",

установил:

постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 3/7 от 24 января 2017 г. общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+" (далее - ООО "УК "Альянс+", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17 марта 2017 г. по жалобе законного представителя ООО "УК "Альянс+" Жуковой В.П. данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, законный представитель ООО "УК "Альянс+" генеральный директор Жукова В.П. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В вину Обществу вменено несоблюдение Правил благоустройства в части не организации удаления снежно-ледяных образований с кровли многоквартирного дома с учетом обеспечения безопасного движения пешеходов. Однако, не учтено, что в соответствии с пунктом 4.6.4.6 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" на кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега. В данном случае в двухэтажном доме N "адрес" стальная кровля с уклоном более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды. Кроме того, пункт 2.2.13 Правил благоустройства предусматривает необходимость очищать крыши для обеспечения безопасного движения пешеходов. Однако, сосульки и снежные навесы не были убраны с противоположной к входным группам стороны дома, где находятся приусадебные участки, огороженные деревянным забором, с этой стороны отсутствует тротуар и тропинки. При этом с лицевой стороны дома предусмотрен тротуар, ежедневно убираемый дворником ООО "УК "Альянс+", убраны все сосульки и снежные свесы.

Выслушав объяснения законного представителя ООО "УК "Альянс+" генерального директора Жуковой В.П., поддержавшей жалобу, представителя административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы по доверенности Водянова С.А., возражавшего против жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Административная ответственность по части 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" от 02.04.2008 N 1506-ЗПО наступает за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.13 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5 (далее - Правила благоустройства), для предотвращения падения снега и сосулек с крыш зданий последние должны регулярно очищаться владельцами зданий либо соответствующими эксплуатирующими организациями, с обязательным применением мер предосторожности для обеспечения безопасного движения пешеходов и сохранности объектов благоустройства. Сброшенные с крыш снег и лед должны убираться по окончании сбрасывания.

Как следует из материалов дела, 16 января 2017 г. в 10 часов 07 минут по адресу: "адрес", ООО "УК "Альянс+" будучи юридическим лицом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом, не организовало удаление снежно-ледяных образований с кровли многоквартирного дома и не обеспечило безопасное движение пешеходов, а именно не разместило ограждение (сигнальную ленту).

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 30 от 18 января 2017 г., актом осмотра придомовой территории жилого дома (МКД) N "адрес" от 16 января 2017 г., фотоматериалом, а потому вывод о наличии в действиях ООО "УК "Альянс+" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО, является правильным.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО "УК "Альянс+" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Исследованным доказательствам в решении судьи дана верная правовая оценка.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности и порядок привлечения ООО "УК "Альянс+" к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что Общество не обязано было производить очистку крыши от снежно-ледяных образований на кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды, а также с противоположной стороны дома, где отсутствуют тротуар и тропинки, не принимаю во внимание, как основанные на неверном понимании автором жалобы приведенных в жалобе положений законодательства. В данном случае деяния (действия, бездействие) ООО "УК "Альянс+" выразились в невыполнении совокупности установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии и судебного решения, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17 марта 2017 г., принятое по жалобе ООО "УК "Альянс+" на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 3/7 от 24 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, в отношении ООО "УК "Альянс+", оставить без изменения; жалобу законного представителя ООО "УК "Альянс+" Жуковой В.П. - без удовлетворения.

Судья: Л.А. Окунева