Решение Пензенского областного суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 7-119/2017

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу защитника Целовальникова Е.Н., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Твой Дом", на определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 6 февраля 2017 г.,

установил:

постановлением административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 28 декабря 2016 г. N 51-12 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Твой Дом" (далее - ООО "УК "Твой дом") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.1. Закона Пензенской области "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" от 02.04.2008 N 1506-ЗПО с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник ООО "УК "Твой дом" Целовальников Е.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 6 февраля 2017 г. ходатайство защитника ООО "УК "Твой дом" о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО "УК "Твой дом" Целовальников Е.Н. просит об отмене определения судьи, указав, что не согласен с выводами судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "УК "Твой дом" по доверенности Целовальникова Е.Н., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, представителя административной комиссии Ленинского района г. Пензы Родичкина П.Н., действующего на основании доверенности, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административного органа от 28 декабря 2016 г., судья признал, что причины его пропуска являются неуважительными, ходатайство и жалоба не содержат данных о наличии каких-либо обстоятельств, которые свидетельствовали бы об обратном.

Считаю данный вывод судьи преждевременным, сделанным без всестороннего исследования всех указанных защитником доводов и фактических обстоятельств.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Обжалуемое постановление в отношении ООО "УК "Твой дом" принято 28 декабря 2016 г. и получено им 30 декабря 2016 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Таким образом, срок подачи жалобы на постановление заканчивался 9 января 2017 г.

Вместе с тем, основная часть 10-дневного срока для подачи жалобы приходилась на праздничные и выходные дни (с 31 декабря 2016 г. по 8 января 2017 г.), также являющиеся нерабочими днями для ООО "УК "Твой дом".

При этом жалоба в Ленинский районный суд г. Пензы была подана 12 января 2017 г. с незначительным пропуском срока.

В нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не были учтены судьей районного суда при вынесении обжалуемого определения, тем самым не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, вследствие чего были сделаны преждевременные выводы об отказе в восстановлении срока на обжалование.

В связи с этим определение судьи нельзя признать законным, поскольку оно вынесено в нарушение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его следует отменить, дело направить в Ленинский районный суд г. Пензы на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 6 февраля 2017 г., которым отказано в удовлетворении заявления защитника ООО "УК "Твой дом" Целовальникова Е.Н. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 28 декабря 2016 г. N 51-12, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья: Л.А. Окунева