Решение Пензенского областного суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 7-121/2017

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+" генерального директора Жуковой В.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 марта 2017 г., принятое по жалобе на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 2/2 от 17 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+",

установил:

постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 2/2 от 17 января 2017 г. общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альянс+" (далее - ООО "УК "Альянс+", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 марта 2017 г. по жалобе законного представителя ООО "УК "Альянс+" Жуковой В.П. данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, законный представитель ООО "УК "Альянс+" генеральный директор Жукова В.П. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В вину Обществу вменено несоблюдение Правил благоустройства в части не организации работы по уборке от снега придомовой территории многоквартирного дома "адрес". Однако, не учтено, что данная территория относится к муниципалитету, поскольку многоквартирный жилой дом не проходил процедуру межевания. При этом подпунктом "в" пункта 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что убирать землю, не прошедшую процедуру межевания должен муниципалитет.

Выслушав объяснения законного представителя ООО "УК "Альянс+" генерального директора Жуковой В.П., поддержавшей жалобу, представителя административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы по доверенности Водянова С.А., возражавшего против жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Административная ответственность по части 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" от 02.04.2008 N 1506-ЗПО наступает за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 2.1.4. и 2.1.4.2. Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5 (далее - Правила благоустройства), содержание и уборку территории домовладений, дворовых и иных внутриквартальных территорий осуществляют их владельцы или организации, на обслуживании которых они находятся.

В соответствии с пунктом 1.4.4 Правил благоустройства уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территорий открытого грунта, в том числе покрытых зелеными насаждениями, и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы; иные мероприятия, направленные на обеспечение чистоты, санитарного состояния и благоустройства городской среды.

На основании пункта 2.2.1 Правил благоустройства, зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений) и ТБО, ликвидации гололеда и скользкости.

Пунктом 2.2.2 Правил благоустройства предусмотрено, что удаление снега осуществляется путем его подметания, сгребания, погрузки и вывоза в места, определенные распоряжением Администрации города по согласованию с соответствующими уполномоченными органами.

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2016 г. в 15:30 по адресу: "адрес", ООО "УК "Альянс+" будучи юридическим лицом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом, не организовало работы по уборке от снега придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 1638 от 29 декабря 2016 г., актом осмотра придомовой территории жилого дома (МКД) N "адрес" от 27 декабря 2016 г., фотоматериалом, а потому вывод о наличии в действиях ООО "УК "Альянс+" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО, является правильным.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО "УК "Альянс+" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Исследованным доказательствам в решении судьи дана верная правовая оценка.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности и порядок привлечения ООО "УК "Альянс+" к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что Общество не обязано было производить уборку придомовой территории по ул. Фабричная 7 в г. Пензе, поскольку земельный участок под данным многоквартирным жилым домом не прошел процедуру межевания, не принимаю во внимание, как основанные на неверном понимании автором жалобы приведенных в жалобе положений законодательства. В данном случае деяния (действия, бездействие) ООО "УК "Альянс+" выразились в невыполнении совокупности установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии и судебного решения, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 марта 2017 г., принятое по жалобе ООО "УК "Альянс+" на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы N 2/2 от 17 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-ЗПО, в отношении ООО "УК "Альянс+", оставить без изменения; жалобу законного представителя ООО "УК "Альянс+" Жуковой В.П. - без удовлетворения.

Судья: Л.А. Окунева