Решение Хабаровского краевого суда от 23 марта 2017 г. по делу N 21-195/2017

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" Богданова Н. М.,

установил:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. от 09 ноября 2016 года N должностное лицо - "данные изъяты" КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" (далее - Учреждение) Богданов Н.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.4-7).

Богданов Н.М. признан виновным в том, что являясь "данные изъяты", нарушил требования п.13 ч.2 и ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а именно: разместив на официальном сайте в сети Интернет информацию об исполнении контракта, не разместил документы о приемке товара (товарные накладные).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 января 2017г. постановление должностного лица Главного контрольного управления отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, директору Учреждения объявлено устное замечание (л.д. 56-57).

Заместитель начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шарова О.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с применением судьей ст.2.9 КоАП РФ, просит решение судьи районного суда отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, состоит в ненаправлении, несвоевременном направлении в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставлении, несвоевременном представлении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченных на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Факт совершения "данные изъяты" Богдановым Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ имел место и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица Учреждения состава инкриминируемого административного правонарушения.

Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья районного суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий и угрозы их наступления.

Указанные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также вреда интересам граждан, обществу и государству.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал возможным освободить Богданова Н.М. от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения.

Выводы судьи районного суда о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения мотивированы и подтверждаются материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Таким образом, устное замечание, как мера порицания за совершение виновным лицом инкриминируемого правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного судебного решения следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" Богданова Н. М. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков