Решение Хабаровского краевого суда от 24 марта 2017 г. по делу N 21-213/2017

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобы Ершова А.С. и его защитника Спиридонова С.В. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району от 25 октября 2016г. и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Ершова А. С.,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району ФИО1 N от 25 октября 2016г. Ершов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 января 2017г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Ершовым А.С. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, указав на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Защитник Спиридонов С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на незаконность и необоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить и прекратить производство по делу.

Жалобы рассмотрены в отсутствие Ершова А.С., должностного лица Росрыболовства ФИО1, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ершова А.С. - Спиридонова С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ выражается в действиях, направленных на использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2016г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 55 мин. прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края проведена проверка использования прибрежной защитной полосы водного объекта р.Амур, а именно: водоохраной зоны р.Амур на участках по ул.Партизанской и ул.Верхней в СНТ "Партизанские дачи", расположенном в Комсомольском районе Хабаровского края, по результатам которой установлено, что Ершовым А.С. на дачных участках ведется хозяйственная деятельность в виде возведения капитальных сооружений с капитальным фундаментом непосредственно в 200 метровой зоне ограничения использования в прибрежной полосе водоохраной зоны р.Амур, без согласования с Амурским ТУ Росрыболовства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ершова А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Ершова А.С. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения инкриминируемого Ершову А.С. правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица административного органа и решении суда, как и нормы закона, несоблюдение которых было допущено Ершовым А.С., проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом судьи районного суда о доказанности факта совершения Ершовым А.С. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Доводы заявителей жалоб об отсутствии доказательств виновности Ершова А.С., о преюдиции апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 09.12.2016г. были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Оснований для повторной оценки данных доводов у суда второй инстанции не имеется, поскольку выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

Неуведомление Ершова А.С. о проведении проверки не является основанием к отмене состоявшихся решений, поскольку проводился осмотр водоохраной зоны, в ходе которого было выявлено инкриминируемое Ершову А.С. правонарушение. Уведомление Ершова А.С. в соответствии с нормами КоАП РФ в данном случае не являлось обязательным.

Актом прокуратуры от 30 мая 2016г. не устанавливались границы водоохраной зоны, а зафиксированы нарушения ограничений использования в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны р. Амур, допущенные Ершовым А.С. Наличие в материалах дела объяснения о том, Ершов А.С. является членом садоводства, не имеет правового значения при оценке законности привлечения Ершова к ответственности по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

Факт совершения Ершовым А.С. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.8.42 КоАП РФ для граждан и является справедливым.

Оснований для отмены постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району от 25 октября 2016г. и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Ершова А. С. оставить без изменения, а жалобы Ершова А.С. и защитника Спиридонова С.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук