Решение Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 21-240/2017

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Нарубина А.В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) от 19 сентября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Нарубина А. В.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 N от 19 сентября 2016г. "данные изъяты" ООО "Амуржим" Нарубин А.В. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 декабря 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Нарубин А.В., в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указав на отсутствие события инкриминируемого ему правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ФИО1., извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Нарубина А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.20 указанного Федерального закона, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры в том числе, по обеспечению соответствия воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Пунктом 6.2. СП.2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" установлено, что в помещениях объектов спорта относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха 0,1 - 0,2 м/сек.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного 24 августа 2016г. осмотра тренажерного зала ООО "Амуржим", расположенного по "адрес", установлено, что система вентиляции и кондиционирования воздуха не обеспечивает нормируемые параметры микроклимата (скорость движения воздуха), что является нарушением положений п.6.2 СП.2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта".При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, а впоследствии и судьей первой инстанции сделан обоснованный вывод о доказанности нарушения, допущенного Нарубиным А.В. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и изложены в решении суда, как и положения нормативных актов, нарушенных Нарубиным А.В.

Анализируя содержание представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от 07 сентября 2016г., протокола осмотра помещения от 24 августа 2016г., экспертного заключения от 31 августа 2016г., с выводом судьи районного суда о доказанности факта совершения Нарубиным А.В. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Доводам жалобы Нарубина А.В. о том, что ООО "Амуржим" не является объектом спорта, поскольку не числится во всероссийском реестре объектов спорта, и Правила СП 2.1.2.3304-15 не подлежат применению в отношении него и Общества, при рассмотрении дела судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует материалам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно положениям ст.37.1 Федерального закона N321-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Невключение тренажерного зала во Всероссийский реестр объектов спорта не свидетельствует о том, что он не является спортивным объектом, который необходимо содержать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту (СП 2.1.2.3304-15), с целью обеспечения охраны здоровья граждан, занимающихся физической культурой и спортом, при использовании объектов спорта.

Наказание назначено Нарубину А.В. в минимальном размере санкции, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для освобождения Нарубина А.В. от назначенного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) от 19 сентября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Нарубина А. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук