Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Моргунова Ю.В., Дорожко С.И.,

при секретаре: Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой О. В. к Овчинникову Г. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

с апелляционной жалобой УМВД России по Хабаровскому краю на дополнительное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2016 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю Мысловской М.Л., истца Макаровой О.В., ответчика Овчинникова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макарова О.В. обратилась в суд с иском к Овчинникову Г.В. и просила признать его утратившим право пользования жилым помещением по "адрес", обязать орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту пребывания, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, обязать Овчинникова Г.В. оплатить задолженность по коммунальным платежам за период с 31.12.2015 г. по настоящее время.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира "адрес". Ответчик в квартире зарегистрирован, но не проживает, коммунальные платежи не оплачивает и категорически отказывается в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, чем существенно ограничивает ее права владения и пользования жилым помещением.

В судебном заседании 18.11.2016 г. Макарова О.В. изменила исковые требования и просила признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.11.2016г. исковые требования Макаровой О.В. удовлетворены, Овчинников Г.В. признан не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес".

Дополнительным заочным решением от 12.12.2016г. на УМВД России по Хабаровскому краю возложена обязанность снять Овчинникова Г.В. с регистрационного учета по "адрес".

В апелляционной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю просит дополнительное заочное решение суда признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что сведений о привлечении УМВД России по Хабаровскому краю к участию в деле по иску Макаровой О.В. к Овчинникову Г.В. в адрес УМВД России по Хабаровскому краю не поступало, поэтому свою правовую позицию по данному иску УМВД в суд не направляло. О рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства и принятии заочного решения судом от 18.11.2016 УМВД России по Хабаровскому краю надлежащим образом уведомлено не было. Ответчик Овчинников Г.В. в установленном законом порядке с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства в УМВД России по Хабаровскому краю не обращался, уполномоченный орган регистрационного учета в предоставлении ему данной услуги не отказывал, поэтому возложение на УМВД России по Хабаровскому краю какой-либо обязанности является незаконным, нарушает нормы процессуального права. Законным основанием для снятия Овчинникова Г.В. с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, в связи с чем, возложение обязанности по снятию лица с регистрационного учета на уполномоченный орган не соответствует действующему законодательству.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением от 01.03.2017 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции принято заочное решение и дополнительное решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле: УМВД России по Хабаровскому краю, которое к участию в деле не привлекалось, о судебном заседании не извещалось, в том числе по вопросу о принятии дополнительного решения, и в качестве третьего лица без принятия какого-либо процессуального решения (в том числе в протокольной форме) УМВД впервые указано в сопроводительном письме о направлении сторонам и третьему лицу дополнительного решения от 12.12.2016 г., в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, решение и дополнительное решение суда подлежат безусловной отмене независимо от доводов апелляционной жалобы.

Кроме того, об изменении исковых требований (предмета иска) истец заявила в судебном заседании, окончившимся вынесением заочного решения, и ответчик Овчинников Г.В. об изменении предмета иска судом не извещался.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение - квартира "адрес", общей площадью 30,3 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.02.2015 г. с 27.02.2015 г. на праве собственности принадлежит Макаровой О.В.

Согласно поквартирной карточки в квартире с 05.03.2015 г. по 14.01.2016 г. на регистрационном учете состояла собственник Макарова О.В., с 31.12.2015 г. по настоящее время - не член семьи Овчинников Г.В.

Из объяснений истца Макаровой О.В. в суде первой инстанции, ответчика Овчинникова Г.В. в суде апелляционной инстанции, свидетеля ФИО1 (мать ответчика) в суде первой инстанции следует, что Овчинников Г.В. является племянником истца, которая в спорной квартире его прописала по просьбе матери ответчика для возможности его трудоустройства, в квартире он никогда не проживал, в нее не вселялся, его вещей в квартире нет, проживает с супругой в квартире ее матери по "адрес".

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Разрешая исковые требования Макаровой О.В., судебная коллегия, руководствуясь указанными нормами материального права, и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что иск о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению, так как Овчинников Г.В. не приобрел право пользования жилым помещением по "адрес", поскольку в данное жилое помещение никогда не вселялся, в нем не проживал, вещей его в квартире нет, членом семьи истца не является, обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги не несет, зарегистрирован истцом в квартире в качестве не члена ее семьи по просьбе матери ответчика для цели его трудоустройства, проживает по иному адресу.

В удовлетворении искового требования о снятии ответчика с регистрационного учета судебная коллегия считает необходимым отказать, поскольку в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в ред. от 05.02.2016 г.) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, данное апелляционное определение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по "адрес".

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что заочное решение и дополнительное решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права, подлежат отмене на основании п.4 ч. 1, п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Макаровой О.В. частично.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2016 года и дополнительное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2016 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- Иск Макаровой О. В. к Овчинникову Г. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

- Признать Овчинникова Г. В. не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес".

- В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Данное апелляционное определение является основанием для снятия Овчинникова Г. В. с регистрационного учета по "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: Ю.В. Моргунов

С.И. Дорожко